Zaključci i rezolucije Vijeća

Što su zaključci i rezolucije?

Vijeće EU-a, koje okuplja nacionalne ministre i ministrice iz zemalja EU-a, obično donosi zakonodavstvo EU-a. Međutim, ponekad treba preuzeti političke obveze te izraziti prioritete ili stajališta, što čini putem zaključaka i rezolucija.

Ti politički dokumenti nisu definirani u Ugovorima EU-a i stoga nisu pravno obvezujući, ali mogu imati pravni učinak. Primjerice, Vijeće ih može iskoristiti kako bi pozvalo Europsku komisiju da podnese zakonodavni prijedlog.

Budući da se ministri i ministrice u Vijeću sastaju u skladu sa svojim područjem nadležnosti, zaključci i rezolucije Vijeća usmjereni su na teme koje se odnose na pojedine sektore.

Zaključci Vijeća

U zaključcima Vijeća izražava se političko stajalište Vijeća o određenoj temi.

Ne bi ih trebalo miješati sa zaključcima predsjedništva, koji odražavaju stajalište rotirajućeg predsjedništva Vijeća, a ne Vijeća kao institucije.

• Popis zaključaka Vijeća

Rezolucije Vijeća

U rezolucijama Vijeća uglavnom se utvrđuje budući rad u određenom području politike.

Rezolucije se mogu odnositi i na politike u kojima EU ima ograničene ovlasti za djelovanje. U takvim slučajevima one imaju oblik „rezolucije Vijeća i predstavnika vlada država članica”.

Kada se upotrebljavaju zaključci i rezolucije?

Zaključci i rezolucije upotrebljavaju se u različite svrhe. Njima se Vijeću omogućuje da:

• zatraži novo zakonodavstvo EU-a odnosno pozove Komisiju da izradi zakonodavni prijedlog o određenoj temi
• brzo djeluje odnosno pozove državu članicu EU-a ili drugu instituciju EU-a na djelovanje, posebno u područjima u kojima EU podupire ili koordinira nacionalne politike, kao što su zdravstvo ili kultura
• koordinira napore EU-a odnosno doprinese usklađivanju nacionalnih mjera, primjerice postavljanjem ciljeva ili ocjenjivanjem napretka
• izrazi političko stajalište EU-a, odnosno utvrdi stajalište EU-a o određenom pitanju, događaju ili zemlji u okviru zajedničke vanjske i sigurnosne politike
• nastupa jedinstveno na međunarodnoj razini, odnosno usuglasi koordinirano stajalište EU-a i njegovih država članica u međunarodnim organizacijama
• očituje se na rezultate revizije, odnosno odgovori na pitanja koja postavi Europski revizorski sud i predloži daljnje mjere.

Razlika između zaključaka Vijeća i zaključaka Europskog vijeća

Europsko vijeće, koje okuplja šefove država ili vlada država zemalja EU-a, također objavljuje zaključke.

Zaključci Europskog vijeća usvajaju se na kraju svakog redovnog sastanka na vrhu EU-a. U njima se stavlja naglasak na pitanja prioritetna za EU ili se utvrđuju posebne mjere koje treba poduzeti ili ciljevi koje treba ostvariti.

Njihovo je područje primjene šire od područja primjene zaključaka koje usvaja Vijeće EU-a, u kojem se nacionalni ministri i ministrice sastaju u skladu sa svojim područjem nadležnosti.

• Zaključci Europskog vijeća

Vidjeti također