Conclusies en resoluties van de Raad

Wat zijn conclusies en resoluties?

De Raad van de EU, waarin de nationale ministers van de EU-landen bijeenkomen, neemt normaal gesproken EU-wetgeving aan. Soms moet de Raad echter politieke toezeggingen, prioriteiten of standpunten kenbaar maken. Dat gebeurt via conclusies en resoluties.

Er staat geen definitie van "politieke documenten" in de EU-Verdragen. Ze zijn daarom niet juridisch bindend, maar kunnen wel rechtsgevolgen hebben. De Raad kan er bijvoorbeeld de Europese Commissie mee verzoeken een wetgevingsvoorstel in te dienen.

Aangezien de ministers in de Raad bijeenkomen volgens hun bevoegdheidsgebied, gaan de conclusies en resoluties van de Raad over sectorspecifieke onderwerpen.

Conclusies van de Raad

Raadsconclusies geven het politieke standpunt van de Raad over een specifiek onderwerp weer.

Ze mogen niet worden verward met de conclusies van het voorzitterschap. Daarin wordt het standpunt van het roulerende voorzitterschap van de Raad vertolkt, niet dat van de Raad als instelling.

• Lijst van conclusies van de Raad

Resoluties van de Raad

Raadsresoluties bevatten doorgaans de toekomstige werkzaamheden voor een specifiek beleidsterrein.

Resoluties kunnen ook betrekking hebben op beleid waarvoor de EU beperkte bevoegdheden heeft om te handelen. Dan zijn het "resoluties van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten".

Waar dienen conclusies en resoluties voor?

Conclusies en resoluties dienen verschillende doeleinden. De Raad kan ermee:

• om nieuwe EU-wetgeving vragen: hij verzoekt de Europese Commissie een ​​wetgevingsvoorstel over een specifiek onderwerp op te stellen
• tot actie bewegen: hij verzoekt een EU-land of een andere EU-instelling op te treden, met name op gebieden waar de EU nationaal beleid ondersteunt of coördineert, zoals volksgezondheid en cultuur
• EU-inspanningen coördineren: hij stemt nationale maatregelen op elkaar af, bijvoorbeeld door doelstellingen te bepalen of de vooruitgang te beoordelen
• het politieke standpunt van de EU uiten: hij bepaalt het standpunt van de EU over een specifieke kwestie, een specifieke gebeurtenis of een specifiek land binnen het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
• op internationaal niveau met 1 stem spreken: hij komt een gecoördineerd standpunt van de EU en haar lidstaten in internationale organisaties overeen
• reageren op controlebevindingen: hij geeft gevolg aan de door de Europese Rekenkamer aangekaarte kwesties en stelt follow-upmaatregelen voor

Het verschil tussen de conclusies van de Raad en die van de Europese Raad

De Europese Raad, waarin de staatshoofden en regeringsleiders van de EU-landen bijeenkomen, brengt ook conclusies uit.

De conclusies van de Europese Raad worden aan het einde van elke reguliere EU-top aangenomen. Daarin worden prioritaire kwesties voor de EU belicht, specifieke maatregelen vermeld die moeten worden genomen of doelstellingen bepaald die moeten worden bereikt.

De reikwijdte ervan is ruimer dan die van de conclusies van de Raad van de EU, waarin de nationale ministers bijeenkomen volgens hun bevoegdheidsgebied.

• Conclusies van de Europese Raad

Zie ook