Ročný rozpočet EÚ

Čo je ročný rozpočet EÚ?

V ročnom rozpočte sa stanovujú všetky výdavky a príjmy EÚ za jeden rok.

Ročné rozpočty musia zodpovedať výdavkovým limitom („stropy“) stanoveným v dlhodobom rozpočte EÚ, viacročnom finančnom rámci (VFR). EÚ zvyčajne stanovuje svoj ročný rozpočet na nižšej úrovni s cieľom ponechať priestor na nepredvídané potreby.

Ročným rozpočtom sa zabezpečuje, aby EÚ mala príjmy, ktoré potrebuje na financovanie svojich výdavkov. V každom ročnom rozpočte musia byť príjmy a výdavky vždy v rovnováhe.

• Dlhodobý rozpočet EÚ

Ako sa ročný rozpočet prijíma?

Návrh ročného rozpočtu predkladá Európska komisia. Rada a Európsky parlament následne rozpočet schvália na základe rovnosti hlasov.

Najprv prijme svoju pozíciu k návrhu ročného rozpočtu Rada. Parlament môže následne k pozícii Rady prijať pozmeňovacie návrhy. Ak sa ich názory rozchádzajú, zíde sa Zmierovací výbor, ktorý má nájsť do troch týždňov kompromis.

V prípade dohody majú Rada a Parlament 14 dní na jej formálne schválenie.

Ak Rada a Parlament nedospejú k dohode, Komisia musí predložiť nový návrh ročného rozpočtu.

V prípade, že ročný rozpočet nie je prijatý na začiatku roka, pre ktorý má platiť, uplatňuje sa systém predbežných dvanástin. Znamená to, že každý mesiac možno na každú kapitolu rozpočtu minúť najviac jednu dvanástinu rozpočtových prostriedkov za predchádzajúci rok alebo rozpočtových prostriedkov uvedených v návrhu rozpočtu predloženom Komisiou – podľa toho, ktorá suma je menšia.

Postup prijímania rozpočtu je stanovený v článku 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Je možné ročný rozpočet zmeniť?

Prijatý ročný rozpočet môže meniť Rada spolu s Parlamentom. V takomto prípade predloží Komisia návrh opravného rozpočtu, ktorý sa prijíma rovnakým postupom ako ročný rozpočet.

Ročný rozpočet možno okrem iného zmeniť, ak sú na splnenie neočakávaných potrieb, napríklad na vysporiadanie sa s následkami prírodnej katastrofy v niektorom členskom štáte, nevyhnutné dodatočné prostriedky.

Opravné rozpočty sa takisto prijímajú s cieľom zahrnúť rozpočtový prebytok z predchádzajúceho roka alebo upraviť podiel odhadovaných príjmov z rôznych typov vlastných zdrojov.

Kto plní a kontroluje ročný rozpočet?

Rozpočet plní najmä Komisia a členské štáty. Členské štáty plnia približne tri štvrtiny rozpočtu. Znamená to, že Komisia priamo vypláca iba malú časť rozpočtu EÚ. Komisia však nesie konečnú zodpovednosť za plnenie celého ročného rozpočtu EÚ.

Členské štáty sú v spolupráci s Komisiou povinné zabezpečiť, aby sa rozpočtové prostriedky používali v súlade so zásadami správneho finančného riadenia. Všetky strany zapojené do plnenia rozpočtu EÚ musia dodržiavať pevne zakotvený súbor pravidiel, ktoré stanovili zákonodarcovia EÚ.

Postup udeľovania absolutória

Plnenie ročného rozpočtu EÚ sa overuje v rámci tzv. postupu udelenia rozpočtového absolutória. Parlament na základe odporúčania Rady rozhodne, či schváli plnenie rozpočtu za konkrétny rok. Rozhoduje o tom, či „udelí absolutórium“.

Rada pri vypracúvaní odporúčania skúma:

• účty EÚ za daný rozpočtový rok, finančný výkaz a hodnotiacu správu o financiách EÚ na základe dosiahnutých výsledkov – všetky dokumenty predkladá Komisia
• výročnú správu a vyhlásenie o vierohodnosti, ktoré predkladá Európsky dvor audítorov – externý audítor EÚ