Budapestförklaringen om den nya given för den europeiska konkurrenskraften

Efter de förödande extrema väderhändelserna i Spanien uttrycker vi vårt djupaste deltagande och står i solidaritet med det spanska folket, särskilt med offrens familjer och vänner.

*

* *

Mot bakgrund av den nya geopolitiska verkligheten och de ekonomiska och demografiska utmaningarna är vi, Europeiska unionens ledare, fast beslutna att säkerställa vårt gemensamma ekonomiska välstånd, främja vår konkurrenskraft, göra EU till världens första klimatneutrala kontinent och säkerställa EU:s suveränitet, säkerhet, motståndskraft och globala inflytande. På grundval av det arbete som inleddes i Versailles och fortsatte i Granada, i Bryssel och inom ramen för den strategiska agendan kommer vi att göra unionen mer konkurrenskraftig, produktiv, innovativ och hållbar, med utgångspunkt i ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, och samtidigt som konvergens och lika villkor både inom unionen och i världen säkerställs.

Vi välkomnar rapporten Much more than a market av Enrico Letta och Mario Draghis rapport om EU:s framtida konkurrenskraft, vilka identifierar kritiska utmaningar och innehåller framtidsorienterade rekommendationer. De utgör en solid grund på vilken vi på ett ambitiöst sätt kommer att föra vårt arbete framåt. Rapporterna har gett oss en tankeställare. Det är absolut nödvändigt att vi snarast åtgärdar innovations- och produktivitetsklyftan, både gentemot våra konkurrenter i världen och inom EU. Vi kommer att arbeta i enighet och solidaritet, till gagn för alla EU:s medborgare, företag och medlemsstater.

Alla instrument och all politik måste utnyttjas på ett övergripande och samordnat sätt på både EU-nivå och medlemsstatsnivå för att främja vår konkurrenskraft. Att bara fortsätta som tidigare är inte längre ett alternativ. I dag framhåller vi att det snabbt behövs beslutsamma åtgärder för att möta dessa utmaningar och efterlyser beslutsamma och gemensamma insatser för följande konkurrenskraftsfaktorer, med utgångspunkt i Europeiska rådets slutsatser från april 2024:

1. Intensifiering av våra insatser för att säkerställa en fullt fungerande inre marknad och frigöra dess fulla potential som en viktig drivkraft för innovation, investeringar, konvergens, tillväxt, konnektivitet och ekonomisk motståndskraft. I detta syfte uppmanar vi kommissionen att, senast i juni 2025, lägga fram en ny och heltäckande övergripande strategi för fördjupningen av den inre marknaden, med en färdplan med tydliga tidsramar och milstolpar.

2. Beslutsamma steg mot en spar- och investeringsunion senast 2026, och snabba framsteg med kapitalmarknadsunionen. Detta kommer att leda till verkligt integrerade europeiska kapitalmarknader som är tillgängliga för alla medborgare och företag, särskilt små och medelstora företag samt nystartade företag. Detta bör göra det möjligt för våra innovativa företag att expandera. Dessutom skulle större kapitalinvesteringar bidra till att säkra EU:s konkurrenskraft inom kritisk teknik. Det krävs också ytterligare framsteg för att fullborda bankunionen.

3. Säkerställande av vår industriella förnyelse och utfasning av fossila bränslen, samtidigt som EU ges möjlighet att fortsätta att vara ett industriellt och tekniskt kraftcentrum. I detta syfte kommer vi att utarbeta en europeisk industripolitik för att säkerställa att morgondagens nyckelteknik växer, samtidigt som särskild uppmärksamhet ägnas åt traditionella industrier i omställning. Vi uppmanar kommissionen att som en prioritet lägga fram en övergripande industristrategi för konkurrenskraftiga industrier och arbetstillfällen av hög kvalitet.

4. Lansering av en förenklingsrevolution som säkerställer ett tydligt, enkelt och smart regelverk för företag och drastiskt minskar bördor kopplade till administration, regler och rapportering, särskilt för små och medelstora företag. Vi måste anamma ett möjliggörande tänkesätt grundat på tillit, som gör det möjligt för företag att blomstra utan överdriven reglering. Viktiga mål som ska genomföras av kommissionen utan dröjsmål är bland annat att lägga fram konkreta förslag om att minska rapporteringskraven med minst 25 % under första halvåret 2025, och att inkludera konsekvensbedömningar avseende byråkrati och konkurrenskraft i sina förslag.

5. Ökning av vår försvarsberedskap och försvarsförmåga, särskilt genom förstärkning av vår försvarstekniska och försvarsindustriella bas i överensstämmelse därmed[1]. I detta avseende kommer den höga representanten och kommissionen att utan dröjsmål lägga fram genomarbetade alternativ för offentlig och privat finansiering. Vi kommer också att tillvarata rymdindustrins potential.

6. En världsledande ställning för Europa inom forskning och innovation, särskilt inom disruptiv teknik, och uppnående av utgiftsmålet för FoU på 3 % av BNP senast 2030. Vi är redo att arbeta för Enrico Lettas förslag om en ”femte frihet” för att stärka forskning, innovation och utbildning på den inre marknaden.

7. Eftersträvande av det dubbla målet om strategisk energisuveränitet och klimatneutralitet senast 2050. I detta syfte kommer vi att som en prioritering bygga upp en verklig energiunion som kännetecknas av en fullt integrerad och sammanlänkad energimarknad, genom utfasning av fossila bränslen i vår energimix och tillhandahållande av ren energi till överkomliga priser för alla våra medborgare och företag. Brådskande åtgärder kommer att vidtas för att ta itu med den situation som uppstått till följd av höga och volatila elpriser i Europa och deras orsaker.

8. Uppbyggnad av en mer cirkulär och resurseffektiv ekonomi och utveckling av en integrerad marknad för returråvaror, särskilt för kritiska råvaror. I detta syfte uppmanar vi kommissionen att lägga fram sin rättsakt om den cirkulära ekonomin.

9. Förstärkning av EU:s tekniska förmåga, påskyndande av den digitala omvandlingen i alla branscher, tillvaratagande av dataekonomins möjligheter samtidigt som integritet och säkerhet säkerställs, samt främjande av utvecklingen av innovativ teknik. Vi uppmanar kommissionen att lägga fram förslag i detta avseende senast i juni 2025.

10. Utnyttjande av Europas talang och investering i kompetens för att främja arbetstillfällen av hög kvalitet i hela unionen. Vi kommer att sträva efter att stärka den sociala dialogen, upprätthålla lika möjligheter och minska ojämlikheten, i linje med den europeiska pelaren för sociala rättigheter.

11. Förande av en ambitiös, robust, öppen och hållbar handelspolitik, med WTO i centrum, som försvarar och främjar EU:s intressen, ekonomiska diversifiering och motståndskraft. Vi kommer att stärka vår ekonomiska säkerhet samtidigt som vi upprätthåller en öppen ekonomi och bygger upp internationella partnerskap.

12. Skapande av en konkurrenskraftig, hållbar och motståndskraftig jordbrukssektor, tillhandahållande av en stabil och förutsägbar ram för jordbrukare, förstärkning av deras ställning i livsmedelskedjan och säkerställande av rättvis konkurrens globalt och på den inre marknaden.

Finansiering anpassad för framtiden

De konkurrenskraftsutmaningar vi står inför kommer att kräva betydande investeringar som mobiliserar både offentlig och privat finansiering. Vi är fast beslutna att utforska och utnyttja alla instrument och verktyg för att matcha våra mål: den fleråriga budgetramen som ett viktigt medel för att uppnå resultat med våra strategiska prioriteringar, kapitalmarknadsunionen för mobilisering av privat finansiering och ökad involvering av Europeiska investeringsbanken. Vi kommer att undersöka utvecklingen av nya instrument. Vi kommer att fortsätta arbeta för att nya egna medel införs.

Behovet av ett enhetligt svar har aldrig varit större. Vi uppmanar alla EU-institutioner, medlemsstater och berörda parter att skyndsamt genomföra och uppfylla målen i denna nya giv för den europeiska konkurrenskraften. Vi kommer att fortsätta att ge ytterligare strategisk vägledning och regelbundet se över framstegen under det kommande året.

[1] Detta ska inte påverka den särskilda karaktären hos vissa medlemsstaters säkerhets- och försvarspolitik.