Balíček opatření pro čisté ovzduší: zlepšení kvality ovzduší v Evropě
Co je balíček opatření pro čisté ovzduší?
Balíček opatření pro čisté ovzduší si klade za cíl podstatně snížit znečištění ovzduší v celé EU. Navrhovaná strategie stanoví cíle pro snížení zdravotních a environmentálních dopadů znečištění ovzduší do roku 2030 a obsahuje legislativní návrhy na provádění přísnějších norem pro emise a znečištění ovzduší.
Balíček zveřejnila Komise dne 18. prosince 2013. Skládá se ze sdělení o programu Čisté ovzduší pro Evropu a z tří legislativních návrhů o emisích a znečištění ovzduší.
Balíček opatření pro čisté ovzduší v číslech
Očekává se, že opatření v rámci balíčku pro čisté ovzduší do roku 2030 v porovnání se současným stavem:
- zabrání 58 000 předčasných úmrtí,
- zachrání 123 000 km2 ekosystémů před znečištěním v důsledku dusíku,
- zachrání 56 000 km2 chráněných oblastí Natura 2000,
- zachrání 19 000 km2 lesních ekosystémů před acidifikací.
Proč jej potřebujeme?
Špatná kvalita ovzduší má negativní dopad na naši kvalitu života. Způsobuje mnohé zdravotní potíže, například astma a kardiovaskulární problémy. To pak vede ke zmeškaným pracovním dnům v důsledku zdravotních potíží a k vyšším nákladům na služby zdravotní péče, zejména u dětí a starších osob.
Zdravotní problémy spojené se špatnou kvalitou ovzduší jsou obzvláště závažné v zastavěných městských oblastech, v nichž je kvalita ovzduší obecně nižší. Špatná kvalita ovzduší je také nejčastější příčinou předčasných úmrtí v EU, ve skutečnosti jsou její důsledky horší než v případě dopravních nehod. Špatná kvalita ovzduší má ničivé účinky na lidské zdraví, ale poškozuje i ekosystémy.
Provedení balíčku opatření pro čisté ovzduší by vedlo k lepší kvalitě ovzduší pro všechny občany EU a k nižším nákladům na zdravotní péči pro vlády. Z návrhů by těžil i průmysl, neboť opatření pro snížení znečištění ovzduší by měla podpořit inovace a posílit konkurenceschopnost EU v oblasti zelených technologií.
Podrobněji
Balíček opatření pro čisté ovzduší tvoří několik prvků:
- program Čisté ovzduší pro Evropu – strategie Komise obsahující opatření, která mají zajistit splnění stávajících cílů, a uvádějící nové cíle v oblasti kvality ovzduší pro období do roku 2030,
- revidovaná směrnice o národních emisních stropech obsahující pevně stanovené stropy pro šest hlavních znečišťujících látek,
- navrhovaná směrnice o snížení znečištění ze středních spalovacích zařízení,
- návrh na schválení pozměněných mezinárodních pravidel o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (Göteborský protokol) na úrovni EU.
Činnost Rady
Sdělení Komise o programu Čisté ovzduší pro Evropu bylo předloženo Radě dne 20. prosince 2013. Komise předložila Radě i samotný program spolu se souvisejícími legislativními návrhy, a to na zasedání Rady pro životní prostředí dne 3. března 2014.
Dva prvky balíčku opatření pro čisté ovzduší spadají do oblasti řádného legislativního postupu – návrh na změnu národních emisních stropů a návrh o středních spalovacích zařízeních. U těchto dvou návrhů tedy Rada sdílí legislativní pravomoci s Evropským parlamentem.
V nedávné době, v prosinci 2015, Rada přijala směrnici o středních spalovacích zařízeních. Pokud jde o směrnici o národních emisních stropech, bylo ve věci těchto stropů dosaženo obecného přístupu a čeká se na rozhodnutí Parlamentu.
Návrh o Göteborském protokolu vyžaduje rozhodnutí Rady. Přeje-li si tedy Rada legislativní návrh přijmout, musí s tím Evropský parlament vyslovit souhlas.