Foranstaltninger på gasmarkedet for at sikre og dele forsyningen i EU
For at sikre energiforsyning til overkommelige priser for borgerne og økonomien vedtog Rådet i december 2022 regler, der styrker solidariteten mellem EU-landene ved at give dem mulighed for at købe gas sammen og sikre, at gasforsyningerne deles i EU. Foranstaltningerne skal også mindske udsvingene i gaspriserne.
Efter Kommissionens forslag, der blev forelagt i oktober 2022, nåede EU-landene til enighed om indholdet af foranstaltningerne på den ekstraordinære samling i Rådet (energi) 24. november 2022. Ministrene vedtog formelt de nye regler 19. december 2022. Rådet besluttede i december 2023 at forlænge foranstaltningerne indtil 31. december 2024.
Infografikken nedenfor viser de foranstaltninger, der blev vedtaget i 2022.
Infografik – Foranstaltninger på gasmarkedet for at sikre og dele forsyningen i EU
EU-landene arbejder sammen om at afbøde virkningerne af Ruslands krig på energimarkedet og reducere energiafhængigheden.
- importen af rørledningsgas fra Rusland er faldet fra 41 % i 2021 til 9 % i september 2022 (% af EU's samlede gasimport)
- importen af flydende naturgas (LNG) er steget og dækker 32 % af EU's samlede gasimport
- EU's gaslagerfaciliteter er fyldt op til 94,8 % (november 2022)
På grund af de vedvarende udsving i priserne er EU-landene imidlertid blevet enige om indholdet af nye foranstaltninger, der bringer dem et skridt tættere på et mere integreret EU-energimarked for gas.
Fælles indkøb af gas
Rusland er ikke længere en pålidelig gasleverandør, og EU-landene er nødt til at sikre gasforsyning fra andre kilder til denne vinter og senere.
Fælles indkøb på EU-plan vil bidrage til, at EU-landene kan købe gas til lavere priser ved at samle efterspørgslen og undgå at konkurrere med hinanden.
I praksis
- Gasselskaber i EU-landene (plus partnere i energifællesskabet: Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kosovo, Nordmakedonien, Georgien, Moldova, Montenegro, Serbien og Ukraine) udarbejder skøn over gasimportbehov
- EU beregner den aggregerede efterspørgsel, fastslår det samlede behov og finder leverandører
- Selskaber kan vælge frivilligt at købe gas via EU's fælles indkøbsplatform
- Obligatorisk: Mindst 15 % af gaslagrene i hvert EU-land skal dækkes ved aggregering af efterspørgslen.
- Russisk gas er udelukket fra fælles indkøb.
Deling af forsyninger og faciliteter
Solidaritet mellem EU-landene er den bedste forsikring mod forsyningsknaphed. De nye regler støtter solidaritetsordninger mellem medlemsstaterne og sikrer, at gassen kan føres derhen, hvor der er brug for den.
- der findes i dag kun 6 bilaterale solidaritetsaftaler mellem medlemsstaterne (Tyskland med Danmark, Finland med Estland, Estland med Letland, Letland med Litauen, Tyskland med Østrig og Italien med Slovenien). Men der forventes op til 40 aftaler i henhold til forordningen om forsyningssikkerhed fra 2017.
I praksis
De nye regler skal gælde som standard for lande uden solidaritetsordninger:
- Hvis et EU-land står over for en forsyningskrise, vil et andet land levere gas mod en rimelig kompensation
- Reglerne gælder også for lande med LNG-faciliteter, og som ikke er direkte tilsluttet det europæiske gasnet
- Lande kan anmode om solidaritet fra andre, hvis de mangler den nødvendige forsyning til deres elsystem
- Lande kan undtagelsesvis begrænse leveringen af gas til ikkevæsentligt gasforbrug for at kunne levere gas til væsentlige tjenester. Sårbare husholdninger bør altid beskyttes.
Begrænsning af prisvolatiliteten
Gaspriserne er fortsat for volatile på markederne. Nye foranstaltninger begrænser prisudsving og bidrager til at holde priserne nede.
Nyt benchmark for flydende naturgas
TTF er ikke egnet til benchmarking af LNG-priser (da den blev udviklet til rørledningsgas). Et nyt benchmark skal sikre, at prisen på LNG ikke længere er afhængig af TTF, og at den afspejler de faktiske markedsforhold bedre.
Import af LNG udgør en stor og voksende andel af EU's gasimport. Importen fra USA er steget fra 0,65 mia. m3 i januar 2021 til 4,63 mia. m³ i august 2022.
Hvad er TTF? – Title Transfer Facility er en virtual gashandelsplatform, der i vidt omfang bruges til gastransaktioner i EU, og som fungerer som det vigtigste benchmark for fastsættelse af gasprisen.
Det grundlæggende arbejde gøres i de kommende måneder, så det nye indeks er tilgængeligt for markedet senest 31. marts 2023.
Derudover indføres en ny mekanisme for at begrænse intradagsgasprisens volatilitet på TTF.
- Energipriser og forsyningssikkerhed: Rådet når til enighed om at forlænge nødforanstaltningerne (pressemeddelelse, 19. december 2023)
- Rådet (transport, telekommunikation og energi (energi)), 19. december 2022
- Rådet enigt om indholdet af nye foranstaltninger vedrørende fælles indkøb af gas og en solidaritetsmekanisme (pressemeddelelse, 24. november 2022)
- Energipriser og forsyningssikkerhed (baggrundsinformation)
- Indvirkning af Ruslands invasion i Ukraine på markederne: EU's reaktion (baggrundsinformation)
- EU's reaktion på Ruslands invasion af Ukraine (baggrundsinformation)