Opatření na trhu se zemním plynem pro zabezpečení dodávek do EU a jejich sdílení
Aby pro občany i hospodářství zabezpečila dodávky energie za dostupné ceny, přijala Rada v prosinci 2022 pravidla, která posilují solidaritu mezi zeměmi EU tím, že jim umožňují společný nákup plynu a zajišťují sdílení těchto dodávek v celé EU. Cílem přijatých opatření je rovněž snížit výkyvy cen plynu.
V návaznosti na návrh Komise předložený v říjnu 2022 se země EU na mimořádném zasedání Rady pro energetiku konaném dne 24. listopadu 2022 dohodly na obsahu opatření. Ministři nová pravidla formálně přijali 19. prosince 2022. V prosinci roku 2023 Rada rozhodla o prodloužení použitelnosti těchto opatření do 31. prosince 2024.
Přehled opatření přijatých v roce 2022 je uveden v infografice.
Infografika – opatření na trhu se zemním plynem pro zabezpečení a sdílení dodávek do EU
Země EU usilují společně o překonání dopadů války vedené Ruskem na trh s energií a snížení energetické závislosti.
- Dovoz plynu plynovodem z Ruska se snížil ze 41 % v roce 2021 na 9 % v září 2022 (% celkového dovozu plynu do EU)
- Dovoz zkapalněného zemního plynu (LNG) se zvýšil a pokrývá 32 % veškerého dovozu plynu do EU
- Zásobníky plynu v EU jsou naplněny z 94,8 % (listopad 2022)
Země EU se však s ohledem na pokračující volatilitu cen dohodly na obsahu nových opatření, která je posunula o krok blíže k integrovanějšímu trhu EU se zemním plynem.
Společný nákup plynu
Rusko již není spolehlivým dodavatelem plynu a země EU potřebují zajistit na tuto zimu a následující období dodávky plynu z jiných zdrojů.
Společný nákup na úrovni EU pomůže zemím EUzískat plyn za nižší cenu pomocí sdružování poptávky a odstraněním vzájemné konkurence.
Společný nákup v praxi
- Plynárenské společnosti v zemích EU (a partneři Energetického společenství: Albánie, Bosna a Hercegovina, Kosovo, Severní Makedonie, Gruzie, Moldavsko, Černá Hora, Srbsko, Ukrajina) připravují odhady potřeb dovozu plynu
- EU provádí výpočet agregované poptávky, určuje celkovou potřebu a hledá dodavatele.
- Společnosti se mohou na bázi dobrovolnosti rozhodnout nakoupit plyn prostřednictvím platformy EU pro společné nákupy plynu.
- Povinně musí být alespoň 15 % zásob plynu každé země EU pokryto agregací poptávky.
- Ze společného nákupu jsou vyloučeny dodávky zemního plynu z Ruska.
Sdílení dodávek a zařízení
Solidarita mezi zeměmi EU je nejlepší ochranou před nedostatkem dodávek. Nová pravidla prosazují solidární ujednání mezi členskými státy a zajišťují, aby byl plyn dopraven tam, kde je potřeba.
- dnes existuje pouze šest dvoustranných dohod o solidaritě mezi členskými státy (mezi Německem a Dánskem, Finskem a Estonskem, Estonskem a Lotyšskem, Lotyšskem a Litvou, Německem a Rakouskem a Itálií a Slovinskem). Očekává se však, že v rámci nařízení o bezpečnosti dodávek plynu z roku 2017 bude takových ujednání uzavřeno až 40.
Solidární ujednání v praxi
Nová pravidla se automaticky vztahují na země, které doposud žádné solidární ujednání neuzavřely.
- Ocitne-li se některá země EU v nouzi, pokud jde o dodávky plynu, jiná země jí plyn poskytne a získá za to spravedlivou odměnu.
- Pravidla platí také pro země vybavené zařízením na LNG, které však nejsou přímo napojené na evropskou plynárenskou síť.
- Země mohou ostatní požádat o solidaritu, pokud se jim nedostává dodávek potřebných pro jejich elektroenergetickou soustavu.
- Ve výjimečných případech mohou země omezit dodávky, které nejsou nezbytně nutné, ve prospěch dodávek pro základní služby. Zranitelné domácnosti by měly být vždy chráněny.
Omezení volatility cen
Ceny plynu na trzích jsou i nadále příliš volatilní. Nová opatření tuto cenovou fluktuaci omezují a mohou přispět k zachování cen na nízké úrovni.
Nová referenční hodnota pro zkapalnělý zemní plyn (LNG)
Platforma TTF není vhodná pro stanovování referenčních cen LNG (neboť byla vyvinuta pro plyn přiváděný plynovody). Nová referenční hodnota zajistí, aby ceny LNG přestaly být závislé na platformě TTF, a bude lépe odrážet skutečnou situaci na trhu.
Dovoz LNG tvoří velkou a rostoucí část dovozu zemního plynu v EU. Dovoz ze Spojených států vzrostl z 0,65 miliardy m³ v lednu 2021 na 4,63 miliardy m³ v srpnu 2022.
Co je TTF? TTF (Title Transfer Facility) je virtuální obchodní platforma široce využívaná k provádění transakcí se zemním plynem v EU a slouží jako hlavní referenční hodnota pro stanovení ceny plynu.
V následujících měsících proběhnou přípravné práce, aby byl nový index na trhu k dispozici 31. března 2023.
V rámci platformy TTF bude zaveden také nový mechanismus pro omezení vnitrodenní volatility cen plynu.
- Ceny energií a bezpečnost dodávek: Rada se dohodla na prodloužení použitelnosti opatření pro mimořádnou situaci (tisková zpráva, 19. prosince 2023)
- Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika), 19. prosince 2022
- Rada se dohodla na podstatě nových opatření týkajících se společného nákupu zemního plynu a mechanismu solidarity (tisková zpráva, 24. listopadu 2022)
- Ceny energií a bezpečnost dodávek (souvislosti)
- Dopad invaze Ruska na Ukrajinu na trhy: reakce EU (souvislosti)
- Reakce EU na invazi Ruska na Ukrajinu (souvislosti)