Covid-19: Rådet ajourfører henstilling om ikkevæsentlige rejser fra tredjelande

Rådet vedtog i dag en ajourført henstilling om de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU. De indførte ændringer er en reaktion på pandemiens udvikling, den stigende vaccinationstilslutning og administration af boosterdoser og anerkendelsen af et stigende antal certifikater udstedt af tredjelande som ækvivalente med EU's digitale covidcertifikat. Den nye henstilling vil være gældende fra 1. marts 2022.

I henhold til denne henstilling bør covid-19-restriktioner anvendes under hensyntagen til både situationen i tredjelandet og personens individuelle status. Medlemsstaterne bør tillade ikkevæsentlige rejser for personer, der er vaccineret med en EU- eller WHO-godkendt vaccine, restituerede personer og alle personer, der rejser fra et land på EU-listen. For nogle af disse rejsende vil der kunne gælde yderligere foranstaltninger såsom PCR-test før rejsen.

Vaccinerede og restituerede personer

Medlemsstaterne bør ophæve den midlertidige restriktion for ikkevæsentlige rejser til EU for personer, der er vaccineret med en EU- eller WHO-godkendt vaccine, forudsat at de har modtaget den sidste dosis i den primære vaccinationsserie mindst 14 dage og højst 270 dage før ankomsten, eller de har fået en boosterdosis.

Medlemsstaterne bør også ophæve den midlertidige restriktion for ikkevæsentlige rejser for personer, der er restitueret efter covid-19 inden for 180 dage forud for deres rejse til EU.

For personer, der er vaccineret med en WHO-godkendt vaccine, vil medlemsstaterne også kunne kræve en negativ PCR-test taget tidligst 72 timer før afrejsen og anvende yderligere foranstaltninger såsom karantæne eller isolation. Der vil også kunne kræves en negativ PCR-test før afrejse af personer, der er restitueret efter covid-19, og af personer, der er blevet vaccineret med en EU-godkendt vaccine, men som ikke er i besiddelse af et EU-certifikat eller et tilsvarende certifikat.

Børn

Børn over 6 år, men under 18 år, der opfylder de betingelser, der er fastsat for voksne, bør have tilladelse til at rejse.

Desuden bør alle andre børn over 6 år, men under 18 år have lov til at rejse med en negativ PCR-test taget tidligst 72 timer før afrejsen. Medlemsstaterne vil kunne pålægge yderligere test efter ankomsten samt karantæne eller isolation.

Børn under 6 år bør ikke være omfattet af test eller yderligere krav.

Lande på EU's liste

For at ophæve restriktionerne for alle rejsende fra et givet tredjeland hæves antallet af covid-19-tilfælde pr. 100 000 indbyggere i løbet af de seneste 14 dage i henhold til de nye regler fra 75 til 100. Den ugentlige testfrekvens pr. 100 000 indbyggere øges også fra 300 til 600.

Andre eksisterende kriterier finder fortsat anvendelse, herunder en stabil eller faldende tendens med hensyn til nye tilfælde, en positivitetsgrad på 4 % blandt alle udførte test, fremskridt med vaccination, forekomst af varianter, der skal holdes ekstra øje med, og varianter, der giver anledning til bekymring, og den overordnede reaktion på covid-19 i landet. Gensidighed bør fortsat tages i betragtning fra sag til sag.

Den ajourførte henstilling viser imidlertid også, at det er hensigtsmæssigt at begynde at overveje at gå over til en rent personbaseret tilgang. For at give tredjelande tid til at øge deres vaccinationsgrader, bør henstillingen senest 30. april 2022 revideres af Kommissionen med henblik på overvejelser af, om listen over lande bør udgå. Kommissionen bør aflægge rapport til Rådet og vil evt. kunne forelægge det et forslag om at lade listen udgå.

Baggrund

30. juni 2020 vedtog Rådet en henstilling om en gradvis ophævelse af de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU. Denne henstilling indeholder en første liste over lande, som medlemsstaterne bør begynde at ophæve rejserestriktionerne for ved de ydre grænser, og som gennemgås hver anden uge.

De vigtigste elementer i henstillingen blev senest ajourført 20. maj 2021. Det omfattede en ændring af kriterierne for opførelse af et tredjeland på listen, indførelse af medlemsstaternes mulighed for at acceptere bevis for vaccination og oprettelse af en nødbremsemekanisme med henblik på at reagere på varianter, der giver anledning til bekymring, og varianter, der skal holdes ekstra øje med.

Rådets henstilling er ikke et juridisk bindende instrument. Medlemsstaternes myndigheder har fortsat ansvaret for at gennemføre henstillingens indhold.

• Henstilling om ændring af henstillingen om en gradvis ophævelse af de midlertidige restriktioner for ikkevæsentlige rejser til EU