Respuesta de la UE a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania
La UE y sus Estados miembros permanecen unidos en su apoyo inquebrantable a Ucrania y su población y condenan firmemente la agresión militar de Rusia.
Últimas noticias
La UE adopta el 15.º paquete de sanciones contra Rusia
El 16 de diciembre de 2024, el Consejo adoptó el 15.º paquete de sanciones contra Rusia. Las nuevas medidas debilitan el complejo militar e industrial de Rusia y combaten la elusión de las sanciones, al estar dirigidas a la flota clandestina de Putin.
La UE también ha sancionado a 54 personas y 30 entidades responsables de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.
¿Qué dice la UE sobre la invasión rusa a gran escala de Ucrania?
La UE y sus Estados miembros condenan enérgicamente la brutal guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y la anexión ilegal de las regiones ucranianas de Donetsk, Luhansk, Zaporiyia y Jersón. Condenan asimismo la participación de Bielorrusia en la agresión militar de Rusia.
Desde febrero de 2022, el Consejo Europeo y el Consejo de la Unión Europea se han reunido periódicamente para debatir la situación en Ucrania desde diferentes perspectivas.
El Consejo Europeo reitera su firme condena de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, que constituye una flagrante violación de la Carta de las Naciones Unidas, y reafirma su apoyo permanente a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania.
Conclusiones del Consejo Europeo, 19 de diciembre de 2024
Los dirigentes de la UE han exigido repetidamente a Rusia que ponga fin de inmediato a sus acciones militares, retire incondicionalmente todas las fuerzas y equipos militares de Ucrania y respete plenamente la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.
Han hecho hincapié en el derecho de Ucrania a elegir su propio destino y han elogiado al pueblo ucraniano por su valentía en la defensa de su país.
En respuesta a la agresión militar, la UE ha ampliado en gran medida las sanciones contra Rusia, añadiendo un elevado número de personas y entidades a la lista de sanciones y adoptando medidas restrictivas sin precedentes.
La UE ha mostrado unidad y fuerza y se ha proporcionado a Ucrania apoyo humanitario, político, financiero y militar.
El Consejo Europeo reitera la determinación inquebrantable de la Unión Europea de seguir prestando apoyo político, financiero, económico, humanitario, militar y diplomático a Ucrania y a su población durante el tiempo que sea necesario y con la intensidad que se precise. Rusia no debe vencer.
Conclusiones del Consejo Europeo, 19 de diciembre de 2024
La UE está resuelta a seguir mostrando su solidaridad y proporcionando ayuda a los refugiados que huyen de la guerra en Ucrania y a los países que los acogen. También está coordinando su actuación con los socios y aliados, en el marco de las Naciones Unidas, la OSCE, la OTAN y el G7.
El Consejo Europeo ha condenado en varias ocasiones los ataques indiscriminados de Rusia contra civiles e infraestructuras civiles y ha instado a Rusia a poner fin a los ataques sistemáticos con misiles contra la infraestructura energética ucraniana.
Además, los dirigentes de la UE han subrayado que Rusia, Bielorrusia y todos los responsables de crímenes de guerra y demás delitos de extrema gravedad rendirán cuentas de sus actos, de conformidad con el Derecho internacional.
Conclusiones del Consejo Europeo más recientes:
¿Qué medidas ha adoptado la UE contra Rusia?
Sanciones individuales y económicas
La UE ha adoptado sanciones a gran escala y sin precedentes en respuesta a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y a la anexión ilegal de las regiones ucranianas de Donetsk, Luhansk, Zaporiyia y Jersón.
Las medidas están concebidas para debilitar la base económica de Rusia, privarla de tecnologías y mercados vitales, y limitar de forma considerable su capacidad para mantener la guerra.
La UE está coordinando estrechamente sus acciones con sus socios y aliados, como la OTAN, el G7, los Estados Unidos, el Reino Unido, Canadá, Noruega, Corea del Sur y Australia.
- Cronología – Paquetes de sanciones contra Rusia desde febrero de 2022
- Sanciones contra Rusia
- Cómo funcionan las sanciones contra Rusia
En este contexto, la UE también ha adoptado sanciones contra Bielorrusia, Irán y Corea del Norte en respuesta a su participación en la agresión de Rusia contra Ucrania.
El incumplimiento de las sanciones se añade a la lista de eurodelitos
Actualmente, los Estados miembros tienen definiciones diferentes de lo que constituye un incumplimiento de las medidas restrictivas y de las sanciones que deben aplicarse en caso de tal incumplimiento. Esta situación podría dar lugar a:
- distintos grados de ejecución de las sanciones,
- un riesgo de elusión de las medidas.
Por eso, el 28 de noviembre de 2022, el Consejo adoptó la decisión de añadir la vulneración de medidas restrictivas a la lista de delitos establecidos por la UE que se recoge en el Tratado de Funcionamiento de la UE.
El 12 de abril de 2024, el Consejo adoptó nuevas normas para garantizar la tipificación penal de la vulneración de las medidas restrictivas.
El acto legislativo define qué conducta constituye una infracción penal y cuáles son las sanciones adecuadas:
- infracciones penales: entre otras, ayudar a personas a eludir la prohibición de entrada en la UE, comercializar bienes sancionados o realizar transacciones con personas o entidades sujetas a las medidas restrictivas de la UE;
- sanciones disuasorias: las sanciones varían en función de la infracción penal, pero han de ser eficaces, proporcionadas y disuasorias;
- sistema de aplicación más estricto: los Estados miembros deberán redoblar sus esfuerzos para asegurarse de que se respetan las sanciones de la UE.
- El Consejo da su visto bueno definitivo a la definición de delitos y sanciones por incumplimiento de las medidas restrictivas de la UE (comunicado de prensa, 12.4.2024)
- Sanciones: el Consejo añade la vulneración de las medidas restrictivas a la lista de eurodelitos (comunicado de prensa, 28.11.2022)
Suspensión de la facilitación de visados
El Consejo ha adoptado una Decisión por la que se suspende totalmente el Acuerdo de facilitación de visados entre la UE y Rusia. En consecuencia, se aplicarán a los ciudadanos rusos las normas generales del Código de visados. Esto supondrá:
- un aumento de la tasa de solicitud de visado de 35 a 80 euros;
- la necesidad de presentar pruebas documentales adicionales;
- un aumento de los plazos de tramitación de visados;
- la aplicación de normas más restrictivas para la expedición de visados para entradas múltiples.
La Decisión entró en vigor el día de su adopción y se aplica desde el 12 de septiembre de 2022.
No aceptación de documentos de viaje rusos expedidos en Ucrania
El 8 de diciembre de 2022, el Consejo adoptó una Decisión sobre la no aceptación de documentos de viaje rusos expedidos en Ucrania y Georgia.
La Decisión es una respuesta a la práctica de Rusia de expedir pasaportes internacionales rusos a los residentes de las regiones ocupadas. También responde a la decisión unilateral de Rusia de reconocer la independencia de los territorios georgianos de Abjasia y Osetia del Sur en 2008.
Los documentos de viaje rusos expedidos en las regiones ucranianas ocupadas por Rusia o en los territorios separatistas de Georgia, o a personas residentes en dichas regiones y territorios, no se aceptarán como documentos de viaje válidos para obtener un visado o cruzar las fronteras del espacio Schengen.
¿Cómo está apoyando la UE a Ucrania y al pueblo ucraniano?
La UE y sus ciudadanos se solidarizan plenamente con Ucrania y con su pueblo. La UE ha adoptado medidas sin precedentes en apoyo de Ucrania y de su población. Entre las medidas se incluyen:
- asistencia económica y financiera;
- ayuda humanitaria;
- asistencia en materia de protección civil;
- apoyo militar;
- acogida de refugiados a través del mecanismo de protección temporal de la UE;
- apoyo a la investigación y el enjuiciamiento de crímenes de guerra;
- apoyo a la reconstrucción de una Ucrania democrática.
¿Cómo ha respondido la UE a la repercusión de la guerra en el mercado?
La invasión rusa de Ucrania ha tenido un efecto perturbador en los mercados mundiales. En 2022 se dispararon los precios mundiales de materias primas clave, como los combustibles y los fertilizantes.
La guerra ha generado incertidumbre en cuanto a la seguridad del abastecimiento energético en la UE. Los ataques de Rusia contra los cultivos y las infraestructuras de transporte han limitado la capacidad de Ucrania de exportar su producción agroalimentaria, lo que ha agravado más la crisis alimentaria mundial.
Crisis energética
Los países de la UE se han mantenido unidos en su respuesta al aumento de los precios de la energía y a las amenazas a la seguridad energética de la UE. Las medidas de emergencia adoptadas por el Consejo para garantizar un suministro energético suficiente y asequible han contribuido a calmar los mercados. El precio del gas, que alcanzó un máximo sin precedentes en agosto de 2022, es ahora relativamente estable.
Las medidas coordinadas de la UE se han centrado en:
- diversificar el suministro de energía y sus rutas;
- garantizar las reservas nacionales de gas;
- reducir las facturas energéticas de los ciudadanos y las empresas;
- reforzar la solidaridad entre los países de la UE;
- prevenir los picos de precios;
- acelerar el avance hacia una energía más limpia.
Los países de la UE están abandonando los combustibles fósiles rusos, y las importaciones de gas procedentes de Rusia han pasado del 40 % de las importaciones totales en 2021 al 15 % en 2023. La UE avanza rápidamente hacia una energía más limpia y la autonomía energética.
¿De dónde procede el gas de la UE? (Infografía)
Seguridad alimentaria
Los países de la UE han respondido a la crisis alimentaria mundial:
- prestando ayuda de emergencia a los más necesitados;
- ayudando a los países en desarrollo a que su producción de alimentos sea más sostenible;
- apoyando un comercio abierto y sin barreras;
- colaborando estrechamente con socios mundiales.
Gracias a los llamados corredores de solidaridad facilitados por la UE, desde mayo de 2022 se han exportado desde Ucrania millones de toneladas de semillas oleaginosas y cereales. Los alimentos llegan a países necesitados de África, Oriente Medio y Asia.
Cómo la invasión rusa de Ucrania ha agravado la crisis alimentaria mundial (Infografía)