Rajaturvallisuus: EU:n ja Montenegron sopimus Euroopan raja- ja merivartioyhteistyöstä allekirjoitettu

Euroopan unioni allekirjoitti tänään Montenegron kanssa sopimuksen Montenegron ja Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) yhteistyöstä rajaturvallisuuden alalla. Sopimuksen allekirjoittivat EU:n puolesta Suomen sisäministeri ja neuvoston puheenjohtaja Maria Ohisalo sekä muuttoliike-, sisä- ja kansalaisasioista vastaava komissaari Dimitris Avramopoulos ja Montenegron puolesta sisäministeri Mevludin Nuhodžić.

Sopimuksen tavoitteena on antaa Frontexille mahdollisuus koordinoida EU:n jäsenmaiden ja Montenegron operatiivista yhteistyötä Euroopan unionin ja Montenegron yhteisten rajojen valvonnassa. Sopimuksen allekirjoittaminen on jälleen yksi osoitus Montenegron kanssa tehtävän yhteistyön syvenemisestä ja laajenemisesta. Se hyödyttää molempia osapuolia erityisesti rajavalvonnan tehostamisessa. Maria Ohisalo, Suomen sisäministeri

Vahvistamalla tänään EU:n ja Montenegron rajayhteistyötä saatamme jälleen Länsi-Balkanin alueen askeleen lähemmäksi EU:ta. Meillä on yhteisiä muuttoliikkeeseen ja turvallisuuteen liittyviä haasteita, joten meidän tulee myös vastata niihin yhdessä. Dimitris Avramopoulos, muuttoliike-, sisä- ja kansalaisasioista vastaava komissaari

Tämän sopimuksen myötä Frontex voi auttaa Montenegroa rajaturvallisuudessa, toteuttaa yhteisiä operaatioita ja Montenegron suostumuksella lähettää ryhmiä Montenegroon EU:n naapurialueille.

Toteutettavilla toimilla pyritään torjumaan laitonta maahanmuuttoa, erityisesti äkillisiä muutoksia muuttovirroissa, ja rajatylittävää rikollisuutta. Toimet voivat sisältää teknistä ja operatiivista lisäapua rajalla.

Ensisijaisten kolmansien maiden ja Frontexin välisen yhteistyön tehostaminen auttaa torjumaan laitonta maahanmuuttoa ja lisää turvallisuutta EU:n ulkorajoilla.

Seuraavat vaiheet

Sopimuksen tekemistä koskeva päätösehdotus on toimitettu Euroopan parlamentille, jolta tarvitaan hyväksyntä, jotta sopimus voidaan tehdä.

Taustatietoa

Tänään allekirjoitettu asemaa koskeva sopimus on toinen tällainen sopimus kumppanimaan kanssa. Vastaava sopimus allekirjoitettiin Albanian kanssa lokakuussa 2018. Neuvottelut Montenegron kanssa saatiin päätökseen 5. heinäkuuta 2018. Komissaari Avramopoulos ja Montenegron sisäministeri Mevludin Nuhodžić parafoivat asemaa koskevan sopimusluonnoksen helmikuussa 2019. Neuvosto antoi luvan sopimuksen allekirjoittamiselle 19. maaliskuuta 2019.

Vastaavat asemaa koskevat sopimukset on parafoitu myös Pohjois-Makedonian (heinäkuussa 2018), Serbian (syyskuussa 2018) ja Bosnia ja Hertsegovinan (tammikuussa 2019) kanssa. Niitä koskevat menettelyt ovat vielä kesken.

Tämän vuoden toukokuun 22. päivänä Frontex käynnisti kaikkien aikojen ensimmäisen yhteisen operaation EU:n naapurimaan alueella eli Albaniassa.

Frontex voi lähettää ryhmiä ja toteuttaa yhtisiä operaatioita EU:n naapurimaan alueella edellyttäen, että Euroopan unioni ja kyseinen maa ovat tehneet asemaa koskevan sopimuksen.

Aiemmin tänä vuonna Euroopan parlamentti ja neuvosto päättivät Euroopan komission ehdotuksesta vahvistaa eurooppalaista raja- ja merivartiostoa. Tämä mahdollistaa yhteiset operaatiot ja ryhmien lähettämisen muihinkin maihin kuin EU:n välittömiin naapurimaihin.

Yhteistyö kolmansien maiden kanssa on tärkeä osa Euroopan yhdennettyä rajaturvallisuutta. Neliportaiseen malliin perustuvaan Euroopan yhdennettyyn rajaturvallisuuteen sisältyvät toimenpiteet kolmansissa maissa, toimenpiteet naapurialueiden kolmansien maiden kanssa, rajavalvontatoimenpiteet ja Schengen-alueella toteutettavat toimenpiteet.