Határigazgatás: az EU és Montenegró megállapodást írt alá a Frontexszel folytatandó együttműködésről

Az Európai Unió és Montenegró a mai napon megállapodást írt alá a Montenegró és az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) között a határigazgatás terén folytatandó együttműködésről. A megállapodást az EU nevében Maria Ohisalo, Finnország belügyminisztere és a Tanács elnöke, valamint Dimítrisz Avramópulosz, a migrációs ügyekért, uniós belügyekért és uniós polgárságért felelős biztos, Montenegró nevében pedig Mevludin Nuhodžić belügyminiszter írta alá.

A megállapodás célja, hogy lehetővé tegye a Frontex számára, hogy koordinálja az uniós tagállamok és Montenegró közötti operatív együttműködést az Európai Unió és Montenegró közös határain végzett határigazgatás területén. E megállapodás aláírása is jól mutatja, hogy egyre mélyül és bővül az Unió és Montenegró közötti együttműködés. A megállapodás mindkét fél számára előnyökkel jár, különösen a határigazgatási tevékenységek fokozása tekintetében. Maria Ohisalo, Finnország belügyminisztere

A mai napon megerősítettük a Montenegróval folytatott együttműködésünket a határigazgatás területén, és ezzel újabb lépést tettünk annak érdekében, hogy közelebb hozzuk az EU-hoz a nyugat-balkáni régiót. A migrációt és a biztonságot illetően közös kihívásokkal nézünk szembe, ezért közösen is kell reagálnunk ezekre. Dimítrisz Avramópulosz, migrációs ügyekért, uniós belügyekért és uniós polgárságért felelős biztos

A megállapodás lehetővé teszi, hogy a Frontex – Montenegró beleegyezésével – segítséget nyújtson Montenegrónak a határigazgatás területén, közös műveleteket hajtson végre az országgal, és csapatokat telepítsen Montenegró Unióval határos régióiban.

A megállapodásban szereplő tevékenységek közé tartozik a határ mentén nyújtott nagyobb fokú technikai és operatív segítségnyújtás, a cél pedig az illegális bevándorlás és főként a migrációs áramlásban bekövetkező hirtelen változások kezelése, valamint a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem.

A prioritást jelentő harmadik országok és a Frontex közötti együttműködés erősítése hozzá fog járulni az illegális bevándorlás visszaszorításához és a biztonság fokozásához az Unió külső határainál.

A további lépések

A megállapodás megkötéséről szóló határozattervezetet a Tanács továbbította az Európai Parlamentnek, amelynek egyetértésére szükség van a megállapodás megkötéséhez.

Háttér

A mai napon aláírt, jogállásról szóló megállapodás a második ilyen, partnerországgal aláírt megállapodás, az Albániával 2018 októberében aláírt hasonló megállapodás után. A Montenegróval folytatott tárgyalások 2018. július 5-én zárultak le, a jogállásról szóló megállapodás tervezetét pedig 2019 februárjában parafálta Dimítrisz Avramópulosz biztos és Mevludin Nuhodžić montenegrói belügyminiszter. A Tanács 2019. március 19-én adott felhatalmazást a megállapodás aláírására.

Hasonló, jogállásról szóló megállapodás parafálására már sor került Észak-Macedóniával (2018. július), Szerbiával (2018. szeptember) és Bosznia-Hercegovinával (2019. január) is; e megállapodások véglegesítése folyamatban van.

A Frontex idén május 22-én Albániában indította el a legelső olyan közös műveletét, amelyre egy szomszédos, nem uniós ország területén kerül sor.

A Frontex csapatokat telepíthet és közös műveleteket végezhet szomszédos, nem uniós országok területén, amennyiben az Európai Unió előzőleg jogállásról szóló megállapodást köt az érintett országgal.

Az Európai Parlament és a Tanács az év elején, az Európai Bizottság javaslata alapján megállapodott az Európai Határ- és Parti Őrség megerősítéséről. Ez lehetővé teszi, hogy az EU közvetlen szomszédságán túli országok területén közös műveletekre és csapatok telepítésére kerüljön sor.

A harmadik országokkal folytatott együttműködés az európai integrált határigazgatási koncepció fontos eleme. A koncepció gyakorlati megvalósítása olyan négylépcsős belépés-ellenőrzési modell alapján történik, amely a következőket foglalja magában: harmadik országokban végrehajtott intézkedések, szomszédos harmadik országokkal közösen végrehajtott intézkedések, határellenőrzési intézkedések, valamint a schengeni térségen belüli intézkedések.