Ajustement à l'objectif 55: comment l'UE prévoit de stimuler les énergies renouvelables
La transition vers des formes d'énergie plus propres est une condition préalable à la neutralité climatique. D'ici 2050, la majeure partie de l'énergie consommée dans l'UE devra provenir de sources renouvelables. Avec son paquet "Ajustement à l'objectif 55", l'UE prévoit d'augmenter la part des énergies renouvelables d'ici 2030 au-delà de l'objectif actuel convenu en 2018.
En mai 2022, le plan REPowerEU a été présenté en réponse aux difficultés et aux perturbations du marché mondial de l'énergie provoquées par l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Le plan vise à la fois à mettre un terme à la dépendance de l'UE vis-à-vis des combustibles fossiles russes et à favoriser les énergies renouvelables en accélérant également la procédure d'octroi des permis pour les projets d'énergies renouvelables.
En juin 2022, les États membres de l'UE au sein du Conseil ont arrêté leur position commune ("orientation générale") sur la proposition de la Commission relative à une révision de la directive européenne sur les énergies renouvelables. En décembre 2022, le Conseil a adopté sa position de négociation sur certaines modifications de la directive sur les énergies renouvelables, proposées dans le cadre du plan REPowerEU. Un accord provisoire sur la directive sur les énergies renouvelables, combinant des éléments de REPowerEU, est intervenu avec le Parlement européen en mars 2023. Les nouvelles règles ont été adoptées par le Conseil en octobre 2023.
Infographie: explications sur la révision de la directive relative aux énergies renouvelables
La directive sur les énergies renouvelables actuellement en vigueur doit être mise à jour afin d'aligner les objectifs de l'UE en matière d'énergie sur l'engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030. Les nouvelles règles permettront d'accroître la quantité d'énergies renouvelables dans le bouquet énergétique de l'UE.
Pourquoi favoriser les énergies renouvelables?
Les énergies renouvelables émettent moins de dioxyde de carbone que les combustibles fossiles et sont produites à partir de ressources naturelles gratuites et abondantes.
Types d'énergies renouvelables: énergie éolienne, énergie solaire, hydroélectricité, énergie marémotrice, énergie géothermique, pompes à chaleur, biocarburants et part renouvelable des déchets
Il est essentiel d'accroître la part des énergies renouvelables utilisées dans l'UE afin:
- de réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur de l'énergie, qui représentent actuellement 75 % de l'ensemble des émissions de l'UE
- d'offrir une alternative aux importations de combustibles fossiles, en particulier depuis la Russie
Diagramme en bâtons montrant la quantité, en millions de tonnes de CO2 par habitant, d'émissions évitées dans chaque État membre grâce aux énergies renouvelables (données de 2020). La Suède, la Finlande et le Danemark sont en tête, avec respectivement -5.87, -4.67 et -4.25 millions de tonnes de CO2.
De plus, les énergies renouvelables ont un effet bénéfique sur la qualité de l'air et la santé humaine. Depuis 2005, le remplacement croissant des combustibles fossiles par des énergies renouvelables dans l'ensemble de l'UE a entraîné (2017):
- 7 % de diminution des émissions de dioxyde de soufre (SO2)
- 1 % de diminution des émissions d'oxyde d'azote (NOx)
Quels changements vont apporter les nouvelles règles?
Un objectif de l'UE plus ambitieux à l'horizon 2030
- Ancien objectif pour 2030: 32 % au minimum
- Nouvel objectif pour 2030: 42,5 % + 2,5 % de complément
En 2021, près de 22 % de l'énergie consommée dans l'UE provenait de sources renouvelables. Le nouvel objectif de l'UE pour 2030 multipliera presque par deux la part des énergies renouvelables dans l'UE.
Chaque État membre doit participer à l'effort pour contribuer à atteindre l'objectif de l'UE. Les contributions nationales à l'objectif au niveau de l'UE en termes d'énergies renouvelables sont fixées dans les plans nationaux en matière d'énergie et de climat.
Réaliser des progrès dans l'ensemble des secteurs
Le recours aux énergies renouvelables dans l'ensemble des secteurs économiques progresse pour l'instant de façon mitigée. Les nouvelles règles visent à établir, à l'échelle de l'UE, de nouveaux objectifs par secteur et de nouvelles mesures pour 2030.
- bâtiments: 49 % d'utilisation d'énergies renouvelables (objectif indicatif)
- industrie: +1,6 % d'utilisation d'énergies renouvelables chaque année
- hydrogène dans le secteur industriel: 42 % devraient provenir de carburants renouvelables d'origine non biologique (60 % d'ici 2035)
- chauffage et refroidissement: + 0,8 % d'utilisation d'énergies renouvelables chaque année jusqu'en 2026, puis + 1,1 % chaque année jusqu'en 2030
- transports:
- les États membres peuvent choisir soit de réduire de 14,5 % l'intensité des émissions des carburants destinés aux transports, soit d'assurer une part d'énergies renouvelables dans les transports d'au moins 29 %
- 5,5 % de la part combinée des biocarburants avancés et des carburants renouvelables d'origine non biologique, dont au moins 1 % de carburants renouvelables d'origine non biologique (principalement de l'hydrogène)
En outre, les nouvelles règles prévoient:
Des octrois de permis plus rapides pour les projets
- accélérer les procédures d'octroi de permis en vue d'un déploiement plus rapide
- considérer que les projets dans le domaine des énergies renouvelables relèvent d'un "intérêt public supérieur", afin d'éviter les goulets d'étranglement
- intégrer davantage les énergies renouvelables dans les réseaux énergétiques
Bioénergie durable
- des critères de durabilité plus stricts pour l'utilisation de la biomasse afin d'éviter les pratiques non durables
- Prix de l'énergie et sécurité d'approvisionnement: Le Conseil convient de prolonger les mesures d’urgence (communiqué de presse, 19 décembre 2023)
- Énergies renouvelables: le Conseil adopte de nouvelles règles (communiqué de presse, 9 octobre 2023)
- Le Conseil et le Parlement parviennent à un accord provisoire sur la directive relative aux énergies renouvelables (communiqué de presse, 30 mars 2023)
- Le Conseil adopte formellement un règlement visant à accélérer la procédure d'octroi de permis pour les projets dans le domaine des énergies renouvelables (communiqué de presse, 22 décembre 2022)
- Plan REPowerEU: le Conseil marque son accord sur l'accélération des règles d'octroi de permis pour les énergies renouvelables (communiqué de presse, 19 décembre 2022)
- Ajustement à l'objectif 55: le Conseil approuve des objectifs plus élevés en matière d'énergies renouvelables et d'efficacité énergétique (communiqué de presse, 27 juin 2022)
- Le plan REPowerEU expliqué (infographie)
- "Ajustement à l'objectif 55" (informations générales)
Dernier réexamen : 31 janvier 2025