"Upotrebljavamo kolačiće kako bismo poboljšali vaše iskustvo pretraživanja. Neophodni kolačići služe tome da se omoguće ključne značajke internetskih stranica Vijeća. Neobvezni kolačići pomažu nam u izradi anonimnih i zbirnih statističkih izvješća kako bismo bolje ispunili vaše potrebe.
Djelovanje EU-a u području klime: postignut privremeni dogovor o mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM)
Pregovarači Vijeća i Europskog parlamenta postigli su privremeni i uvjetni dogovor o mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM). Prije nego što dogovor postane konačan, moraju ga potvrditi veleposlanici i veleposlanice država članica pri EU-u i Europski parlament te ga obje institucije moraju donijeti.
Zadovoljstvo mi je što smo danas postigli ovaj dogovor. Mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama ključan je dio našeg djelovanja u području klime. Tim se mehanizmom promiče da se u EU uvoze proizvodi poduzećâ iz trećih zemalja koji ispunjavaju visoke klimatske standarde primjenjive u 27 država članica EU-a. Time će se osigurati uravnoteženo postupanje s takvim uvozom, a naše partnere u svijetu potaknut će se da se pridruže EU-ovim klimatskim naporima.
Jozef Síkela, češki ministar industrije i trgovine
Postignuti privremeni dogovor ovisi o određenim pitanjima koja su relevantna za CBAM, ali ih treba utvrditi u drugim zakonodavnim aktima o kojima se još pregovara. Predsjedništvo Vijeća smatra da će se uredba o CBAM-u moći formalno donijeti tek nakon što se elementi relevantni za CBAM riješe u drugim povezanim predmetima.
Kad je riječ o proizvodima i sektorima na koje će se primjenjivati nova pravila, CBAM-om će u početku biti obuhvaćen niz specifičnih proizvoda u nekim sektorima s najvećim emisijama ugljika, a to su željezo i čelik, cement, gnojiva, aluminij, električna energija i vodik te određeni prekursori i ograničen broj proizvoda na kraju proizvodnog lanca.U uredbu će na jasno definiran način biti uključene i neizravne emisije.
U skladu s privremenim dogovorom CBAM će se početi primjenjivati od listopada 2023. U početku bi se primjenjivao pojednostavnjeni CBAM, koji bi praktički podrazumijevao samo određene obveze izvješćivanja u cilju prikupljanja podataka. Zatim bi na snagu stupio punopravni CBAM. Uvodio bi se postupno, usporedno s postupnim ukidanjem besplatnih emisijskih jedinica, nakon što se one počnu ukidati u okviru revidiranog sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) za dotične sektore. Time će se osigurati usklađenost CBAM-a s međunarodnim trgovinskim pravilima.
O postupnom ukidanju besplatnih emisijskih jedinica za sektore obuhvaćene CBAM-om tek treba postići dogovor u kontekstu aktualnih pregovora o sustavu EU-a za trgovanje emisijama. Potreban je i daljnji rad na mjerama za sprečavanje istjecanja ugljika pri izvozu.
I dalje je ključno osigurati potpunu usklađenost CBAM-a s međunarodnim obvezama EU-a, među ostalim u području međunarodne trgovine.
O financiranju administrativnih troškova Europske komisije, koja će preuzeti mnoge centralizirane administrativne zadaće povezane s CBAM-om, morat će se odlučiti u skladu s godišnjim proračunskim postupkom EU-a.
Kontekst
Komisija je prijedlog uredbe o uspostavi mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama predstavila 14. srpnja 2021. Njime se odgovara na problem emisija stakleničkih plinova ugrađenih u određenu robu navedenu u Prilogu I. prijedlogu pri njezinu uvozu na carinsko područje Unije kako bi se spriječio rizik od istjecanja ugljika.
CBAM je usmjeren na uvoz proizvoda iz sektorâ s visokim emisijama ugljika. Cilj je CBAM-a spriječiti, uz potpunu usklađenost s međunarodnim trgovinskim pravilima, da se napori EU-a u pogledu smanjenja emisija stakleničkih plinova neutraliziraju povećanjem emisija izvan njegovih granica zbog premještanja proizvodnje u treće zemlje (u kojima su politike borbe protiv klimatskih promjena manje ambiciozne od politika EU-a) ili zbog povećanog uvoza proizvoda s visokim emisijama ugljika.
CBAM je osmišljen tako da funkcionira usporedno sa sustavom EU-a za trgovanje emisijama (ETS EU-a) kako bi se njime uzelo u obzir i dopunilo funkcioniranje tog sustava kad je riječ o uvezenoj robi. Postupno će zamijeniti postojeće mehanizme EU-a za smanjenje rizika od istjecanja ugljika, posebno besplatnu dodjelu emisijskih jedinica u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama.
Tehnički rad na prijedlogu odvijao se u okviru Ad hoc radne skupine za CBAM, koju je Vijeće posebno uspostavilo za pregovore o tom prijedlogu. Vijeće je postiglo dogovor o stajalištu (opći pristup) o predloženoj uredbi 15. ožujka 2022. Europski parlament glasovao je o svojem stajalištu 22. lipnja 2022. Trijalozi suzakonodavaca započeli su 11. srpnja i završili danas postignutim privremenim dogovorom.
Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:
Zadovoljstvo mi je što smo danas postigli ovaj dogovor. Mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama ključan je dio našeg djelovanja u području klime. Tim se mehanizmom promiče da se u EU uvoze proizvodi poduzećâ iz trećih zemalja koji ispunjavaju visoke klimatske standarde primjenjive u 27 država članica EU-a. Time će se osigurati uravnoteženo postupanje s takvim uvozom, a naše partnere u svijetu potaknut će se da se pridruže EU-ovim klimatskim naporima.