UE dostosowuje ramy budżetowe na lata 2014–2020 do nowych priorytetów

Unia Europejska przeznaczy więcej środków na stymulowanie zatrudnienia i wzrostu gospodarczego oraz na rozwiązanie kryzysu migracyjnego, a także zwiększy swoją zdolność do reagowania w nagłych sytuacjach – oto główne zmiany w ramach budżetowych UE na lata 2014–2020, przyjęte przez Radę 20 czerwca 2017 r.

„Dzisiejsza decyzja dostosowuje unijne ramy budżetowe do wyzwań, z którymi się mierzymy. Oznacza to, że budżet UE będzie jeszcze skuteczniejszym narzędziem pobudzania wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy i rozwiązywania kryzysu migracyjnego. Unii będzie mogła teraz szybciej reagować i podejmować niezbędne decyzje w obliczu nowych wyzwań” – powiedziała Helena Dalli, maltańska minister do spraw europejskich i równouprawnienia, a zarazem przewodnicząca Rady.

W zmienionych wieloletnich ramach finansowych przeznaczono o 6,01 mld EUR więcej na główne priorytety UE na lata 2017–2020:

• 2,08 mld EUR pomoże stymulować wzrost i tworzyć miejsca pracy za pomocą kilku bardzo skutecznych programów, takich jak Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (+1,2 mld EUR), Horyzont 2020 (+200 mln EUR) i Erasmus+ (+100 mln EUR)
• 2,55 mld EUR zostanie udostępnionych na radzenie sobie z migracją, zwiększanie bezpieczeństwa i ściślejszy nadzór nad granicami zewnętrznymi
• 1,39 mld EUR zostanie przeznaczonych na zwalczanie przyczyn migracji.

Aby lepiej przygotować UE na zaspokajanie niespodziewanych potrzeb, w zmienionych ramach:

• zwiększono roczne kwoty, które w latach 2017–2020 można wydać za pośrednictwem instrumentu elastyczności (średnio o 150 mln EUR) i rezerwy na pomoc nadzwyczajną (średnio o 23 mln EUR)
• przewidziano, że niewykorzystane kwoty z Funduszu Solidarności UE i z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji mogą być udostępniane na rzecz instrumentu elastyczności; oznacza to, że w 2017 r. instrument elastyczności będzie dysponował dodatkową kwotą 646 mln EUR
• łącznie o 5,9 mld EUR zwiększono maksymalną kwotę, o jaką w latach 2019 i 2020 można podnieść roczny pułap płatności przewidziany w ramach finansowych, aby wykorzystać niewydane środki na płatności; ogólny pułap pozostanie realnie niezmieniony z powodu odpowiadającego spadku pułapu płatności w latach, w których nie wykorzysta się w pełni środków na płatności.

Zwiększenie wykorzystania niewydanych środków na płatności obniży ryzyko gromadzenia się nadmiernych zaległości płatniczych. Rada i Parlament Europejski zobowiązały się zresztą do zapobiegania takiemu ryzyku.

Kontekst

Rozporządzenie o wieloletnich ramach finansowych określa roczne limity wydatków UE w poszczególnych dziedzinach polityki na lata 2014–2020. Przekłada priorytety polityczne na liczby, zapewnia dyscyplinę budżetową w UE i ułatwia przyjmowanie rocznych budżetów UE.

Co dalej?

Zmienione rozporządzenie o wieloletnich ramach finansowych zostanie wkrótce opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE, a jego przepisy wejdą w życie 20 dni później.

• Rozporządzenie w sprawie wieloletnich ram finansowych 2014–2020 po przeglądzie śródokresowym
• Oświadczenia w sprawie śródokresowego przeglądu wieloletnich ram finansowych
• Plan wydatków UE: wieloletnie ramy finansowe