Produsele cu dublă utilizare: Consiliul convine asupra mandatului de negociere

UE dorește să modernizeze actualul regim al UE pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice și tranzitului în ceea ce privește produsele cu dublă utilizare. Obiectivul este de a consolida și mai mult neproliferarea armelor de distrugere în masă și a vectorilor acestora, pacea, securitatea și stabilitatea regională, precum și respectarea drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar.

Astăzi, reprezentanții permanenți au convenit asupra poziției de negociere a Consiliului cu privire la o propunere de reformare a regulamentului de instituire a unui regim pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice și tranzitului în ceea ce privește produsele cu dublă utilizare. Pe baza acestui mandat, Președinția Consiliului va începe negocierile cu Parlamentul European.

Noile norme vor introduce o serie de modificări în ceea ce privește sistemul UE de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare, pentru a-l adapta la circumstanțele tehnologice, economice și politice în schimbare. De asemenea, acestea vor simplifica și îmbunătăți normele actuale și vor optimiza arhitectura de autorizare din UE.

Noile dispoziții includ, în special:

• armonizarea în continuare a proceselor de autorizare, prin introducerea de noi autorizații generale de export (EUGEA-uri), care sunt autorizații de export către anumite țări de destinație, disponibile pentru toți exportatorii care îndeplinesc condițiile;
• armonizarea aplicării controalelor privind furnizarea de asistență tehnică legată de produsele sensibile
• menționarea pentru prima oară a tehnologiilor de supraveghere cibernetică, subliniind faptul că autoritățile competente au posibilitatea de a controla astfel de produse folosind regulamentul actual, la fel ca în cazul tuturor produselor cu dublă utilizare care nu figurează pe listă și care ar putea fi utilizate pentru orchestrarea ori comiterea unor încălcări grave ale drepturilor omului.

• Mandat pentru negocierile cu Parlamentul European privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui regim al Uniunii pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice și tranzitului în ceea ce privește produsele cu dublă utilizare (reformare)

Context

În conformitate cu angajamentele internaționale, statele membre ale UE trebuie să dispună de controale interne în scopul prevenirii proliferării armelor nucleare, chimice și biologice, precum și a vectorilor purtători de asemenea arme. Aceasta include controlul asupra produselor cu dublă utilizare, și anume asupra materialelor, echipamentelor și tehnologiilor conexe destinate exportului care pot fi utilizate atât în scopuri civile, cât și militare, inclusiv în scopurile menționate mai sus.

În acest scop, UE a adoptat în 2009 un regulament de instituire a unui regim pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice și tranzitului în ceea ce privește produsele cu dublă utilizare.

Pentru a permite adaptarea la circumstanțele tehnologice, economice și politice care evoluează rapid, Comisia a prezentat, în septembrie 2016, o propunere de actualizare și extindere a normelor existente.