Kahese kasutusega kaubad: nõukogu leppis kokku läbirääkimisvolitustes

EL soovib kaasajastada liidu praegust korda kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise, tehnilise abi ja transiidi kontrollimiseks. Eesmärk on veelgi tugevdada massihävitusrelvade ja nende kandevahendite leviku tõkestamist, piirkondlikku rahu, julgeolekut ja stabiilsust ning inimõiguste ja rahvusvahelise humanitaarõiguse austamist.

ELi suursaadikud leppisid täna kokku nõukogu läbirääkimisseisukohas, mis käsitleb kohta uuesti sõnastatud määruse ettepanekut, millega kehtestatakse kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, vahendamise, tehnilise abi osutamise, transiidi ja edasitoimetamise kontrollimiseks. Nende volituste põhjal alustab nõukogu eesistujariik läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

Uute reeglitega tehakse kahesuguse kasutusega kaupade ELi ekspordikontrollisüsteemis arvukalt muudatusi, et kohandada seda muutuvate tehnoloogiliste, majanduslike ja poliitiliste tingimustega. Samuti lihtsustatakse ja täiustatakse olemasolevaid reegleid ja optimeeritakse ELi lubade väljastamise korda.

Uued sätted hõlmavad eelkõige järgmist:

• lubade väljastamise protsessi edasine ühtlustamine uute liidu üldiste ekspordilubade kehtestamise kaudu; need on teatavatesse sihtriikidesse eksportimise load, mille võivad saada kõik tingimustele vastavad eksportijad;
• tundlike kaupadega seotud tehnilise abi osutamise üle tehtava kontrolli ühtlustamine;
• uus säte küberseirevahendite kohta, milles rõhutatakse, et nagu kõigi loetelusse kandmata kahesuguse kasutusega kaupade puhul, mida võidakse kasutada tõsisteks inimõiguste rikkumisteks, saavad pädevad asutused selliseid vahendeid kehtiva määruse alusel kontrollida.

• Volitus läbirääkimisteks Euroopa Parlamendiga Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse ettepaneku üle, millega kehtestatakse liidu kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise, tehnilise abi osutamise ja transiidi kontrollimiseks (uuesti sõnastatud)

Taust

Rahvusvaheliste kohustuste kohaselt peavad ELi liikmesriigid kehtestama siseriikliku kontrolli tuuma-, keemia- ja bioloogiliste relvade ning nende kandevahendite leviku tõkestamiseks. See hõlmab ekspordi kontrollimist kahesuguse kasutusega kaupade, st selliste materjalide, seadmete ja tehnoloogiate puhul, mida saab kasutada nii tsiviil- kui ka sõjalisel otstarbel, sealhulgas eespool nimetatud eesmärkidel.

Sel eesmärgil võttis EL 2009. aastal vastu määruse, millega kehtestati kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, vahendamise, tehnilise abi osutamise, transiidi ja edasitoimetamise kontrollimiseks.

Et kohaneda kiiresti muutuvate tehnoloogiliste, majanduslike ja poliitiliste oludega, esitas komisjon 2016. aasta septembris ettepaneku olemasolevaid eeskirju ajakohastada ja laiendada.