Goederen voor tweeërlei gebruik: Raad keurt onderhandelingsmandaat goed

De EU wil de huidige EU-regeling voor controle op de uitvoer en overbrenging van, de tussenhandel in, de technische bijstand voor en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik moderniseren. Doel is de verdere bevordering van de non-proliferatie van massavernietigingswapens en hun overbrengingsmiddelen, regionale vrede, veiligheid en stabiliteit, alsook de eerbiediging van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht.

De ambassadeurs bij de EU hebben vandaag hun goedkeuring gegeven voor het onderhandelingsstandpunt van de Raad over een voorgestelde herschikking van de verordening tot instelling van een regeling voor controle op de uitvoer van, de tussenhandel in, de technische bijstand voor en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik. Het voorzitterschap van de Raad zal op basis van dit mandaat beginnen te onderhandelen met het Europees Parlement.

De nieuwe regels brengen verandering in het EU-controlesysteem voor de uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik om het aan te passen aan de veranderende technologische, economische en politieke omstandigheden. De geldende regels zullen ook worden vereenvoudigd en verbeterd, en het vergunningsstelsel van de EU zal worden geoptimaliseerd.

De nieuwe bepalingen zorgen met name voor:

• de verdere harmonisatie van de vergunningsprocedures door de introductie van nieuwe algemene uitvoervergunningen (EU-GEA's), waarmee aan alle exporteurs die aan de voorwaarden voldoen, toestemming wordt gegeven voor de uitvoer naar bepaalde landen van bestemming;
• de harmonisatie van de controle op de levering van technische bijstand in verband met gevoelige producten
• een vermelding van cybertoezichtproducten, waarmee wordt aangegeven dat de bevoegde autoriteiten aan de hand van de huidige verordening controles kunnen verrichten op die producten, net als op alle niet-vermelde producten voor tweeërlei gebruik die kunnen worden gebruikt voor het aansturen of plegen van ernstige schendingen van de mensenrechten.

• Mandaat voor onderhandelingen met het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Unieregeling voor controle op de uitvoer van, de tussenhandel in, de technische bijstand voor en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik (herschikking)

Achtergrond

Op grond van hun internationale verplichtingen moeten de EU-lidstaten beschikken over interne controles om de proliferatie van nucleaire, chemische of biologische wapens en hun overbrengingsmiddelen te voorkomen. Het betreft onder meer controles op producten voor tweeërlei gebruik, waarmee materiaal, uitrusting en technologie worden bedoeld die zowel voor civiele als militaire doeleinden kunnen worden gebruikt, inclusief de hierboven vermelde doeleinden.

Daarom nam de EU in 2009 een verordening aan tot instelling van een regeling voor controle op de uitvoer van, de tussenhandel in, de technische bijstand voor en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik.

Om rekening te houden met de snel veranderende technologische, economische en politieke omstandigheden bracht de Commissie in september 2016 een voorstel uit tot actualisering en uitbreiding van de geldende regels.