Udržateľné obaly: Rada schválila nové pravidlá na zníženie množstva odpadu a lepšie opätovné používanie v EÚ

Rada dnes formálne prijala nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov.

Vďaka novým pravidlám sa významne zníži vznik odpadu z obalov stanovením záväzných cieľov opätovného použitia, obmedzením určitých druhov jednorazových obalov a zavedením požiadavky, aby hospodárske subjekty minimalizovali používané obaly. Nariadenie sa vzťahuje na celý životný cyklus obalov.

Bezpečné, udržateľné a recyklovateľné obaly

Nové pravidlá zahŕňajú okrem iného tieto požiadavky na balenie:

• ciele na roky 2030 a 2040 týkajúce sa minimálneho percentuálneho podielu recyklovaného obsahu (do 65 % v prípade jednorazových plastových fliaš do roku 2040)
• minimalizácia hmotnosti a objemu obalov a predchádzanie zbytočným obalom
• minimalizácia prítomnosti látok vzbudzujúcich obavy vrátane obmedzenia uvádzania na trh pre obaly, ktoré prichádzajú do styku s potravinami a ktoré obsahujú perfluóralkylované a polyfluóralkylované látky (PFAS), ak prekračujú určité prahové hodnoty

Spotrebiteľom by triedenie a voľbu mali uľahčiť požiadavky na etikety, označovanie a uvádzanie informácií (napr. o zložení materiálu alebo recyklovanom obsahu).

Jednorazové plastové obaly

Novými pravidlami sa zavádzajú obmedzenia jednorazových plastových obalov pre:

• balené ovocie a zeleninu s hmotnosťou menšou ako 1,5 kg
• jedlo a nápoje plnené a konzumované v hoteloch, baroch a reštauráciách
• jednotlivé porcie ochucovadiel, omáčok, mliečnej smotany a cukru v hoteloch, baroch a reštauráciách
• malé jednorazové kozmetické a toaletné výrobky používané v sektore ubytovania (napr. fľaštičky na šampóny alebo telové mlieka)
• veľmi ľahké plastové tašky (napr. tašky ponúkané na trhoch pre voľne ložené potraviny)

Ciele opätovného použitia a povinnosti opätovného plnenia

V nariadení sa stanovujú nové záväzné ciele opätovného použitia do roku 2030 a orientačné ciele do roku 2040. Ciele sa líšia v závislosti od druhu obalov používaných prevádzkovateľmi (napríklad záväzné ciele 40 % v prípade prepravných a spotrebiteľských obalov a 10 % v prípade skupinových obalov).

Podľa nových pravidiel budú musieť podniky predávajúce výrobky určené na konzumáciu mimo miesta predaja ponúknuť zákazníkom možnosť priniesť si vlastné nádoby, ktoré sa naplnia studenými alebo teplými nápojmi alebo hotovými potravinami, a to bez dodatočných poplatkov.

Ďalšie kroky

Formálne prijatie Radou predstavuje posledný krok v rámci riadneho legislatívneho postupu. Nariadenie sa teraz uverejní v Úradnom vestníku EÚ a nadobudne účinnosť. Začne sa uplatňovať 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti.

Kontext

Hoci sa miera recyklácie v EÚ zvýšila, množstvo vznikajúceho odpadu z obalov rastie rýchlejšie ako množstvo recykovaného odpadu. V roku 2022 EÚ vyprodukovala takmer 186,5 kg odpadu z obalov na osobu, z čoho 36 kg boli plastové obaly. To znamená, že v EÚ každý deň vyprodukujeme pol kilogramu odpadu z obalov na osobu.

Súčasná smernica EÚ o obaloch a odpadoch z obalov sa prijala v roku 1994 a odvtedy sa niekoľkokrát revidovala. Stanovujú sa v nej pravidlá na predchádzanie vzniku odpadu z obalov a nakladanie s ním vo všetkých členských štátoch EÚ. Viaceré posúdenia smernice však ukázali, že sa jej nepodarilo znížiť negatívny vplyv obalov na životné prostredie.

Komisia preto v novembri 2022 predložila návrh nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov, ktorým sa nahrádza existujúca smernica a aktualizuje sa súčasný rámec pre obaly a odpad z obalov počas celého životného cyklu v záujme dosiahnutia obehového hospodárstva a klimaticky neutrálnej Európy.

Európsky parlament prijal svoju pozíciu k navrhovanému nariadeniu v novembri 2023 a Rada v decembri 2023. Obaja spoluzákonodarcovia dosiahli predbežnú dohodu 4. marca 2024 po dvoch kolách neformálnych rokovaní.

• Nariadenie o obaloch a odpade z obalov
• Výsledky hlasovania a verejné zasadnutie
• Vyhlásenia
• Obaly: Rada a Parlament dosiahli dohodu zameranú na zvýšenie udržateľnosti obalov a zníženie množstva odpadu z nich v EÚ (tlačová správa, 4. marca 2024)
• Obaly a odpad z obalov: Rada prijala svoju rokovaciu pozíciu k novým pravidlám, ktoré majú priniesť udržateľnejšie obaly v EÚ (tlačová správa, 18. decembra 2023)
• Obaly (podkladové informácie)
• Obehové hospodárstvo (podkladové informácie)
• Európska zelená dohoda (podkladové informácie)