Kestlikud pakendid: nõukogu kiitis heaks uued normid jäätmete vähendamiseks ja korduskasutuse suurendamiseks ELis

Nõukogu võttis täna ametlikult vastu määruse pakendite ja pakendijäätmete kohta.

Uute normidega vähendatakse märkimisväärselt pakendijäätmete teket, kehtestades siduvad korduskasutuse sihtmäärad, piirates teatavat liiki ühekorrapakendeid ja nõudes ettevõtjatelt kasutatavate pakendite miinimumini viimist. Määruses käsitletakse pakendite kogu olelusringi.

Ohutud, kestlikud ja ringlussevõetavad pakendid

Uued normid sisaldavad muu hulgas järgmisi pakendamisnõudeid:

• 2030. ja 2040. aasta eesmärgid ringlussevõetud materjali miinimumsisalduse protsendimäära kohta (kuni 65% ühekordselt kasutatavate plastpudelite puhul 2040. aastaks)
• pakendite massi ja mahu minimeerimine ning tarbetute pakendite vältimine
• probleemsete ainete minimeerimine, kehtestades muu hulgas piirangu selliste toiduga kokkupuutuvate pakendite turule laskmisele, mis sisaldavad per- ja polüfluoritud alküülühendeid (PFASid) üle teatavate piirmäärade

Märgistus-, tähistus- ja teabenõuded (nt materjali koostise või ringlussevõetud materjali sisalduse kohta) peaksid hõlbustama tarbijatel sortimist ja tarbijate valikuid.

Ühekordsed plastpakendid

Uute normidega kehtestatakse piirangud ühekordsetele plastpakenditele järgmistel juhtudel:

• alla 1,5 kg eelpakendatud puu- ja köögiviljade pakendid
• toidu ja jookide pakendid, mis täidetakse ja mille sisu tarbitakse hotellides, baarides ja restoranides
• hotellides, baarides ja restoranides kasutatavate maitseainete, kastmete, kohvikoore ja suhkru üksikute portsjonite pakendid
• majutussektoris kasutatavate väikeste ühekordselt kasutatavate kosmeetika- ja tualett-tarvete (nt šampooni- või kehakreemipudelid) pakendid
• väga õhukesed plastkotid (millesse pakitakse näiteks turul lahtiseid toidukaupu)

Korduskasutuse sihtmäärad ja taastäitmise kohustused

Määruses kehtestatakse uued siduvad korduskasutuse sihtmäärad 2030. aastaks ja soovituslikud sihtmäärad 2040. aastaks. Sihtmäärad varieeruvad sõltuvalt ettevõtjate kasutatavast pakendiliigist (nt veo- ja müügipakendite puhul 40% ja rühmapakendite puhul 10%).

Kaasavõtmisteenust pakkuvatel ettevõtjatel on uute normide järgi kohustus pakkuda ilma lisatasuta klientidele võimalust kasutada oma anumaid külmade või kuumade jookide või valmistoidu kaasa võtmiseks.

Edasine tegevus

Tänane ametlik vastuvõtmine nõukogus on seadusandliku tavamenetluse viimane etapp. Määrus avaldatakse nüüd Euroopa Liidu Teatajas ja see jõustub. Määrust hakatakse kohaldama 18 kuud pärast selle jõustumist.

Taustteave

Vaatamata sellele, et ringlussevõtu määrad on ELis tõusnud, kasvab pakendijäätmete hulk kiiremini kui ringlussevõetud materjali hulk. 2022. aastal tekitati ELis inimese kohta peaaegu 186,5 kg pakendijäätmeid, millest 36 kg olid plastpakendid. See tähendab, et me toodame ELis iga päev pool kilo pakendijäätmeid inimese kohta.

Kehtiv ELi pakendite ja pakendijäätmete direktiiv võeti esmakordselt vastu 1994. aastal ja seda on mitu korda läbi vaadatud. Selles on sätestatud normid pakendijäätmete vältimiseks ja käitlemiseks kõigis ELi liikmesriikides. Mitmed direktiivi hindamised on aga näidanud, et sellega ei ole suudetud vähendada pakendite negatiivset keskkonnamõju.

Seda arvesse võttes esitas komisjon 2022. aasta novembris pakendeid ja pakendijäätmeid käsitleva määruse ettepaneku, millega asendataks kehtiv direktiiv ning ajakohastataks praegust pakendite ja pakendijäätmete raamistikku kogu olelusringi jooksul, eesmärgiga liikuda ringmajanduse ja kliimaneutraalse Euroopa suunas.

Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid oma seisukohad kavandatava määruse kohta vastu vastavalt 2023. aasta novembris ja detsembris. Kaks kaasseadusandjat jõudsid esialgsele kokkuleppele 4. märtsil 2024 pärast kahte mitteametlike läbirääkimiste vooru.

• Pakendite ja pakendijäätmete määrus
• Hääletustulemused ja avalik istung
• Avaldused
• Pakendid: nõukogu ja parlament jõudsid kokkuleppele muuta pakendid kestlikumaks ja vähendada pakendijäätmeid ELis (pressiteade, 4. märts 2024)
• Pakendid ja pakendijäätmed: nõukogu võttis vastu oma läbirääkimisseisukoha uute normide kohta, millega tagatakse ELis kestlikumad pakendid (pressiteade, 18. detsember 2023)
• Pakendid (taustteave)
• Ringmajandus (taustteave)
• Euroopa roheline kokkulepe (taustteave)