Ukrajina: Svet odobril takojšnje izplačilo 3,5 milijarde EUR državam EU, ki sprejemajo begunce

V okviru prizadevanj za podporo Ukrajini po invaziji Rusije so veleposlaniki in veleposlanice pri EU danes potrdili predlog, v skladu s katerim države članice takoj dobijo dostop do dodatnih začetnih sredstev iz virov REACT-EU (pomoč pri okrevanju za kohezijo in območja Evrope), olajšuje pa tudi oskrbo osnovnih potreb beguncev iz Ukrajine in pomoč zanje.

Letos bo iz naslova povečanega začetnega predhodnega financiranja iz virov REACT-EU izplačanih skupno 3,5 milijarde EUR. REACT-EU je eden največjih programov za okrevanje v popandemičnem kontekstu, njegov namen pa je okrepiti sklade kohezijske politike in Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD).

Večji delež bodo prejele države članice z višjim številom prispelih beguncev, ne glede na to, ali so tranzitne države ali končni cilj.

Sledeč predlogu bo mogoče zmanjšati breme za javne proračune držav članic, ki bodo tako lahko obvladovale pritok beguncev iz Ukrajine.

V ta namen se bo predhodno financiranje iz tranše REACT-EU za leto 2021 povečalo z 11 % na 15 % za vse države članice in z 11 % na 45 % za tiste države EU, v katere je bil pritok beguncev iz Ukrajine ob koncu prvega meseca po invaziji Rusije tolikšen, da je število beguncev presegalo 1 % njihovega prebivalstva.

Države, ki bodo prejele 45-odstotno predhodno financiranje, so Madžarska, Poljska, Romunija in Slovaška, ki mejijo na Ukrajino, ter Avstrija, Bolgarija, Češka, Estonija in Litva, ki so do 23. marca 2022 sprejele število razseljenih oseb, ki presega 1 % njihovega prebivalstva.

Poleg tega ta predlog uvaja stroške na enoto po osebi, kar omogoča enostavnejše in hitrejše izplačevanje sredstev.

S stroški na enoto bo olajšano zlasti financiranje osnovnih potreb oseb iz Ukrajine, ki uživajo začasno zaščito EU ali drugo ustrezno zaščito v skladu z nacionalno zakonodajo.

Ti stroški na enoto znašajo 40 EUR na teden in se lahko uporabljajo največ 13 tednov od datuma prihoda zadevne osebe v Evropsko unijo.

Ozadje in naslednji koraki

Evropska komisija je 23. marca predlagala zakonodajne spremembe za povečanje predhodnega financiranja iz virov REACT-EU. Komisija je v navezavi na sklepe Evropskega sveta z dne 24. in 25. marca, v katerih je bila pozvana k pripravi dodatnih predlogov, „da bi zagotovili hitro mobilizacijo sredstev EU za begunce in tiste, ki jih sprejemajo“, spremenila svoj predlog in predvidela možnost poenostavljenega obračunavanja stroškov.

Predlog dopolnjuje kohezijski ukrep za begunce v Evropi (CARE), s katerim je bila uvedena dodatna prožnost pri izvrševanju sredstev EU, pa tudi možnost, da države članice za pomoč beguncem iz Ukrajine uporabijo tranšo REACT-EU za leto 2022.

Evropski parlament naj bi zdajšnji predlog sprejel po nujnem postopku, kar bi omogočilo, da Svet zakonodajni akt sprejme kar najhitreje in da začne veljati sredi aprila.

• Predlog v zvezi z večjim predhodnim financiranjem iz virov REACT-EU, 23. marec 2022
• Spremenjeni predlog v zvezi z večjim predhodnim financiranjem iz virov REACT-EU, 31. marec 2022
• Odziv EU na invazijo Rusije v Ukrajini (ozadje)