Ukraina: rådet godkänner omedelbar utbetalning på 3,5 miljarder euro till EU-länder som tar emot flyktingar

Som en del av EU:s insatser för att stödja Ukraina efter Rysslands invasion har medlemsländernas EU-ambassadörer godkänt ett förslag som ger medlemsländerna omedelbar tillgång till ytterligare inledande finansiering från React-EU (återhämtningsstöd för sammanhållning och till Europas regioner) och gör det lättare att tillgodose grundläggande behov och hjälpa flyktingar från Ukraina.

Totalt 3,5 miljarder euro kommer att betalas ut i år som ökad inledande förfinansiering inom ramen för React-EU, ett av de största programmen för återhämtning efter pandemin som syftar till att stärka de sammanhållningspolitiska fonderna och fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead).

Medlemsländer som tar emot ett större antal flyktingar, antingen som transitländer eller slutdestinationsländer, kommer att få en större andel.

Förslaget gör det möjligt att minska trycket på medlemsländernas offentliga budgetar så att de kan hantera inflödet av flyktingar från Ukraina.

Därför kommer förfinansieringen från React-EU:s delutbetalning 2021 att ökas från 11 % till 15 % för alla medlemsländer och från 11 % till 45 % för de EU-länder där inflödet av flyktingar från Ukraina uppgick till mer än 1 % av deras befolkning i slutet av den första månaden efter den ryska invasionen.

De länder som kommer att få en förfinansiering på 45 % är Polen, Rumänien, Slovakien och Ungern, som gränsar till Ukraina, samt Bulgarien, Estland, Litauen, Tjeckien och Österrike, som den 23 mars 2022 hade tagit emot ett antal fördrivna personer motsvarande över 1 % av deras befolkning.

Genom förslaget införs dessutom en enhetskostnad per person, vilket möjliggör ett enklare och snabbare genomförande av finansieringen.

Framför allt kommer enhetskostnaden att underlätta finansieringen av grundläggande behov för personer från Ukraina som beviljats tillfälligt skydd av EU eller annat tillräckligt skydd enligt nationell rätt.

Denna enhetskostnad är fastställd till 40 EUR per vecka och kan användas i högst 13 veckor från och med den dag då den berörda personen anländer till EU.

Bakgrund och kommande arbete

Den 23 mars föreslog EU-kommissionen lagändringar som syftar till att öka förfinansieringen från React-EU. Till följd av Europeiska rådets slutsatser av den 24–25 mars, där kommissionen uppmanades att arbeta med ytterligare förslag ”för att säkerställa att EU-finansiering för flyktingar och deras värdar kan mobiliseras skyndsamt”, ändrade kommissionen sitt förslag så att det omfattar ett förenklat kostnadsalternativ.

Förslaget kompletterar initiativet för sammanhållningsinsatser för flyktingar i Europa (Care), som innebär extra flexibilitet i genomförandet av EU-finansiering och en möjlighet för medlemsländerna att använda 2022 års delutbetalning från React-EU för att bistå flyktingar från Ukraina.

Europaparlamentet förväntas anta det aktuella förslaget enligt det brådskande förfarandet, vilket kommer att göra det möjligt för rådet att snabbt anta lagstiftningsakten så att den kan träda i kraft i mitten av april.

• Förslag om ökad förfinansiering med React-EU-medel, 23 mars 2022
• Ändrat förslag om ökad förfinansiering med React-EU-medel, 31 mars 2022
• EU:s svar på Rysslands invasion av Ukraina (bakgrund)