Украйна: Съветът одобрява незабавното изплащане на 3,5 милиарда евро на държавите от ЕС, приемащи бежанци

Като част от усилията за подкрепа на Украйна след нашествието на Русия посланиците към ЕС днес одобриха предложение, което дава на държавите членки незабавен достъп до по-голямо първоначално финансиране по линия на REACT-EU (Помощ за възстановяване в полза на сближаването и териториите на Европа) и улеснява посрещането на основните нужди на бежанците от Украйна и предоставянето на основна помощ.

Тази година ще бъдат изплатени общо 3,5 милиарда евро като увеличено първоначално предварително финансиране по линия на REACT-EU – една от най-големите програми за възстановяване след пандемията, чиято цел е укрепване на фондовете на политиката на сближаване и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПНЛ).

Държавите членки, в които има по-голям брой пристигащи, било като държави на транзитно преминаване, било като държави на крайно местоназначение, ще получат по-голям дял от сумата.

Благодарение на предложението се намалява тежестта върху публичните бюджети на държавите членки, така че те да могат да се справят с притока на бежанци от Украйна.

За тази цел предварителното финансиране от транша за 2021 г. по линия на REACT-EU ще бъде увеличено от 11 % на 15 % за всички държави членки и от 11 % на 45 % за тези държави от ЕС, в които притокът на бежанци от Украйна е бил над 1 % от населението им в края на първия месец след руското нашествие.

Държавите, които ще получат предварително финансиране от 45 %, са Унгария, Полша, Румъния и Словакия, като те имат общи граници с Украйна, както и Австрия, България, Чехия, Естония и Литва, които са приели разселени лица, представляващи над 1 % от населението им към 23 март 2022 г.

Освен това с предложението се въвежда единичен разход на човек, което ще позволи по-лесно и по-бързо усвояване на средствата.

Преди всичко, единичният разход ще улесни финансирането на основните нужди на хората от Украйна, ползващи се от временна закрила от ЕС или от друг подходящ режим на закрила по силата на националното право.

Този единичен разход е определен на 40 евро на седмица и може да се използва за максимален срок от 13 седмици, считано от датата на пристигане на съответното лице в Европейския съюз.

Контекст и следващи стъпки

На 23 март Европейската комисия предложи законодателни изменения с цел увеличаване на предварителното финансиране по линия на REACT-EU. Вследствие на заключенията на Европейския съвет от 24–25 март, на който Комисията беше приканена да работи по допълнителни предложения, „така че финансирането от ЕС за бежанците и предоставилите им подслон да може да бъде мобилизирано бързо“, тя измени предложението си, за да може да се използва опростен вариант на разходите.

Предложението допълва действията по линия на сближаването за бежанците в Европа (CARE), с които се въведе допълнителна гъвкавост при преразпределянето на средства от ЕС и възможността държавите членки да използват транша за 2022 г. по линия на REACT-EU в подкрепа на бежанците от Украйна.

Очаква се Европейският парламент да приеме това предложение съгласно процедурата по спешност, което ще позволи на Съвета да приеме законодателния акт в кратък срок, така че той да може да влезе в сила в средата на април.

• Предложение по отношение на увеличено предварително финансиране от средства по линия на REACT-EU, 23 март 2022 г.
• Изменено предложение по отношение на увеличено предварително финансиране от средства по линия на REACT-EU, 31 март 2022 г.
• Действия на ЕС в отговор на руското нашествие в Украйна (обща информация)