Ukraina: nõukogu kiitis heaks 3,5 miljardi euro viivitamatu väljamaksmise põgenikke vastu võtvatele ELi liikmesriikidele

Osana ELi jõupingutustest Ukraina toetamiseks pärast Venemaa sissetungi kiitsid ELi suursaadikud täna heaks ettepaneku, millega antakse liikmesriikidele kohene juurdepääs suuremale esialgsele rahastamisele REACT-EU (ühtekuuluvust ja Euroopa territooriume toetav taasteabi) vahenditest ning hõlbustatakse Ukrainast pärit põgenike põhivajaduste rahuldamist ja nende toetamist.

Sel aastal tehakse väljamakseid kogusummas 3,5 miljardit eurot, suurendades esialgseid eelmakseid REACT-EU vahenditest, mis on üks suurimaid pandeemiajärgseid taasteprogramme, mille eesmärk on tugevdada ühtekuuluvuspoliitika vahendeid ja Euroopa abifondi enim puudust kannatavate isikute jaoks.

Suurema osa eelmaksetest saavad liikmesriigid, kus saabunute arv on suurem (nii transiidi- kui ka sihtriigid).

Ettepanek võimaldab leevendada survet liikmesriikide riigieelarvetele, et nad suudaksid toime tulla Ukrainast saabuvate põgenike vooga.

Selleks suurendatakse REACT-EU raames 2021. aastaks ette nähtud rahalistest vahenditest eelmakseid 11%-lt 15%-le kõigi liikmesriikide puhul ning 11%-lt 45%-le nende ELi riikide puhul, kus põgenike sissevool Ukrainast moodustas Venemaa sissetungile järgneva esimese kuu lõpus üle 1% nende elanikkonnast.

Riigid, kes saavad eelmaksetena 45%, on Poola, Rumeenia, Slovakkia ja Ungari, kellel on ühine piir Ukrainaga, ning Austria, Bulgaaria, Eesti, Leedu ja Tšehhi, kus majutatud põgenike arv oli 23. märtsiks 2022 suurem kui 1% elanikkonnast.

Lisaks kehtestatakse ettepanekuga ühikuhind inimese kohta, võimaldades seeläbi fondide lihtsamat ja kiiremat rakendamist.

Eelkõige hõlbustab ühikuhind nende Ukrainast pärit inimeste põhivajaduste rahastamist, kellele on antud ajutine kaitse ELi poolt või muu piisav kaitse riigisisese õiguse alusel.

Ühikuhind on 40 eurot nädalas ja seda saab kasutada maksimaalselt 13 nädalat alates kuupäevast, mil asjaomane isik Euroopa Liitu saabub.

Taustteave ja edasised sammud

Euroopa Komisjon esitas 23. märtsil seadusandlikud muudatusettepanekud, mille eesmärk on suurendada eelmakseid REACT-EU vahenditest. Pärast Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi järeldusi, milles kutsuti komisjoni üles töötama välja täiendavaid ettepanekuid, et „tagada pagulastele ja nende vastuvõtjatele mõeldud ELi rahaliste vahendite kiire kasutuselevõtmine“, muutis komisjon oma ettepanekut, et kasutada lihtsustatud kuluvõimalust.

Ettepanekuga täiendatakse ühtekuuluvusmeetmeid pagulaste toetamiseks Euroopas (CARE), millega muudeti ELi vahendite rakendamine veelgi paindlikumaks ja anti liikmesriikidele võimalus kasutada 2022. aastaks REACT-EU raames ette nähtud rahalisi vahendeid Ukrainast pärit põgenike abistamiseks.

Euroopa Parlament võtab selle ettepaneku vastu eeldatavasti kiirmenetluse korras, mis võimaldab nõukogul õigusakti kiiresti vastu võtta, et see saaks jõustuda aprilli keskel.

• Ettepanek REACT-EU vahenditest tehtavate eelmaksete suurendamise kohta, 23. märts 2022
• Muudetud ettepanek REACT-EU vahenditest tehtavate eelmaksete suurendamise kohta, 31. märts 2022
• ELi vastus Venemaa sissetungile Ukrainasse (taustteave)