EU-intyget om funktionsnedsättning: resa i EU ska bli lättare för personer med funktionsnedsättning

Rådet har i dag enats om sin förhandlingsposition – allmän riktlinje – om direktivet om inrättande av EU-intyget om funktionsnedsättning och EU-parkeringstillståndet för personer med funktionsnedsättning.

I dag har vi nått en överenskommelse mellan EU-länderna om det nya EU-intyget om funktionsnedsättning och EU-parkeringstillståndet för personer med funktionsnedsättning. Särskilda villkor och förmånsbehandling som gäller för personer med funktionsnedsättning i bosättningslandet kommer att vara tillgängliga för andra EU-medborgare med funktionsnedsättning som reser till eller besöker det landet under en kort period. Att resa runt i EU är en oerhört berikande upplevelse, och den måste vara enkel och lättillgänglig för alla EU-medborgare, utan undantag.

Pablo Bustinduy, Spaniens minister för sociala rättigheter, konsumentfrågor och Agenda 2030

Ett gemensamt kort för resor i hela EU

Syftet med detta direktiv är att säkerställa lika tillgång till särskilda villkor eller förmånsbehandling, såsom nedsatt eller ingen inträdesavgift, prioriterat tillträde, assistans och reserverade parkeringsplatser för personer med funktionsnedsättning under kortare vistelser i hela EU. Detta omfattar kultur- och fritidsevenemang, idrotts- och strandanläggningar samt transporttjänster.

Enligt rådets överenskomna text kan medlemsländerna dessutom besluta att tillämpa samma åtgärder för vistelser som är längre än tre månader, även för EU:s rörlighetsprogram.

De nationella myndigheterna kommer att ansvara för att utfärda fysiska och digitala EU-intyg om funktionsnedsättning i ett tillgängligt format. Korten kommer att erkännas i hela EU som handling som intyg om funktionsnedsättning.

Rådet tog hänsyn till principen om flerspråkighet: medlemsländerna kommer att kunna utfärda tvåspråkiga kort med både engelska och sitt/sina nationella språk. Rådet gav också medlemsstaterna möjlighet att införa en QR-kod på korten, som det effektivaste och mest lättanvända verktyget för att förhindra bedrägerier.

För att säkerställa ett enhetligt genomförande och ömsesidigt erkännande i hela unionen kommer det europeiska parkeringstillståndet dessutom att ersätta alla befintliga parkeringstillstånd för gränsöverskridande rörlighet inom fem år från direktivets ikraftträdande. Parkeringstillståndet kommer att utfärdas i fysiskt format, i linje med rådets allmänna riktlinje. Det är fortfarande frivilligt för medlemsländerna att utfärda ett digitalt europeiskt parkeringstillstånd.

Medvetandehöjande åtgärder och dataskydd

Både medlemsländerna och kommissionen kommer att ansvara för att informera personer med funktionsnedsättning om det europeiska intyget om funktionsnedsättning och det europeiska parkeringstillståndet för personer med funktionsnedsättning samt om de särskilda villkor som beviljas dem.

Enligt den text som medlemsländerna enats om kommer en EU-webbplats att ge relevant information om EU-intyget om funktionsnedsättning och det europeiska parkeringstillståndet för personer med funktionsnedsättning. Den kommer att finnas tillgänglig på alla EU-språk och i tillgängliga format.

Medlemsländerna enades om att förbättra uppgiftsskyddet. I rådets text klargörs att uppgifterna i det digitala kortet kommer att krypteras och skyddas mot obehörig användning. Dessutom kommer kortinnehavarens foto och namnteckning att tas bort från det fysiska kortet.

Bakgrund och kommande steg

Förslaget till direktiv är en del av EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030. Det bygger på erfarenheterna från ett pilotprojekt för ett EU-intyg om funktionsnedsättning, som ägde rum i åtta medlemsländer, och på det redan befintliga europeiska parkeringstillståndet för personer med funktionsnedsättning, som byggde på ett tidigare frivilligt EU-system.

Kommissionens förslag antogs i september och sedan dess har ett intensivt arbete ägt rum på teknisk nivå inom rådet för att nå en förhandlingsposition. Förhandlingarna om direktivets slutliga utformning förväntas inledas så snart som möjligt när Europaparlamentet har röstat om sitt mandat i början av 2024.

• Allmän riktlinje om förslaget till direktiv om inrättande av EU-intyget om funktionsnedsättning och EU-parkeringstillståndet för personer med funktionsnedsättning
• EU-intyget om funktionsnedsättning (bakgrund)