Portabiliteit van digitale diensten in de hele EU: Raad neemt nieuwe regels aan

De Raad nam vandaag nieuwe regels aan waardoor consumenten die naar een ander EU-land reizen, toegang krijgen tot online-inhoudsdiensten waarvoor ze in hun thuisland hebben betaald.

"Europeanen zullen tijdens een reis binnen de EU niet langer afgesneden zijn van onlinediensten als films, sportuitzendingen, muziek, e-boeken en games waarvoor ze thuis hebben betaald. Samen met het einde van de roamingtarieven is dit een belangrijke stap in de totstandbrenging van een digitale eengemaakte markt waar iedereen voordeel bij heeft."

Maltese voorzitterschap

Geen extra kosten voor toegang tot abonnementen vanuit buitenland

De nieuwe verordening zal het concurrentievermogen ten goede komen door innovatie van onlinediensten te stimuleren en meer consumenten aan te trekken. Het creëren van een echte interne markt voor digitale inhoud en diensten is een van de doelen van de strategie voor een digitale eengemaakte markt.

De nieuwe regels zullen gelden voor alle online-inhoudsdiensten die tegen betaling worden aangeboden. Gratis uitzenddiensten, zoals die van publieke zenders, zullen voordeel kunnen hebben bij deze verordening, op voorwaarde dat de aanbieders verifiëren in welk land hun abonnees wonen.

De rechten voor de doorgifte van inhoud die wordt beschermd door auteursrechten, zoals audiovisuele werken, en ook de rechten voor grote sportgebeurtenissen, worden vaak op territoriale basis in licentie gegeven. Dat belemmert momenteel de grensoverschrijdende portabiliteit van onlinediensten. Aanbieders van onlinediensten kunnen ervoor kiezen alleen specifieke markten te bedienen.

Grensoverschrijdende portabiliteit zal geen bijkomende kosten met zich meebrengen.

Controle van de woonlidstaat

Wie – via aankoop of abonnement – legale toegang heeft tot inhoud in zijn lidstaat, krijgt dankzij de nieuwe maatregelen dezelfde toegang daartoe tijdens een vakantie, zakenreis of beperkt studieverblijf in een andere lidstaat.

Om misbruik te voorkomen, zullen dienstverleners nagaan in welke lidstaat de abonnee woont. Dat zal gebeuren in overeenstemming met de EU-regels inzake gegevensbescherming.

De aanbieder mag de toegang tot de onlinedienst stopzetten voor abonnees die niet kunnen bewijzen in welke lidstaat zij wonen.

De controlemiddelen moeten redelijk, proportioneel, en doeltreffend zijn. Daarbij mag gebruik worden gemaakt van maximaal 2 criteria uit een lijst van controlemiddelen. Die lijst kan bevatten: een identiteitskaart, bankrekening of creditcard; het installatie-adres voor de dienstlevering; de betaling door de abonnee voor een licentie voor andere diensten; een officieel facturatie- of postadres; enz.

De houders van het auteursrecht zullen echter het gebruik van hun inhoud kunnen toestaan zonder verplichte controle van de woonplaats van de abonnee.

Inwerkingtreding

De nieuwe regels gaan gelden in het eerste kwartaal van 2018 (negen maanden na de bekendmaking in het Publicatieblad van de EU).

Het besluit van vandaag volgt op het akkoord van 7 februari 2017 tussen het Maltese voorzitterschap en het Europees Parlement. Het Europees Parlement heeft op 18 mei 2017 zijn standpunt in eerste lezing vastgesteld.

De verordening is zonder debat aangenomen tijdens een zitting van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken.

Achtergrond

Door het toegenomen gebruik van draagbare apparaten zoals tablets en smartphones, kan de consument gemakkelijker gebruik maken van online-inhoudsdiensten, ongeacht waar hij zich bevindt.

Er is een snelgroeiende vraag van consumenten naar toegang tot inhoud en innovatieve onlinediensten, niet alleen in hun eigen land, maar ook wanneer zij tijdelijk in het buitenland zijn. Daarom moeten belemmeringen voor de toegang tot en het gebruik van online-inhoudsdiensten binnen de eengemaakte markt worden weggenomen.

• Verordening over grensoverschrijdende portabiliteit van online-inhoudsdiensten in de interne markt