Nástroj pro oživení a odolnost
Nástroj pro oživení a odolnost je ústředním pilířem plánu na podporu oživení Evropy nazvaného Next Generation EU. Poskytuje zemím EU finanční podporu na zmírnění sociálních a hospodářských dopadů krize COVID-19.
O kolik se jedná peněz?
Next Generation EU celkem: 750 miliard eur
Nástroj pro oživení a odolnost celkem: 672,5 miliardy eur
- Půjčky z nástroje: 360 miliard eur
- Granty z nástroje: 312,5 miliardy eur
Klíč pro přidělování grantů
2021–2022 (70 %)
- nezaměstnanost v období 2015–2019
- převrácená hodnota HDP na obyvatele
- podíl obyvatel
2023 (30 %)
- pokles reálného HDP v roce 2020
- celkový pokles reálného HDP v období 2020–2021
- převrácená hodnota HDP na obyvatele
- podíl obyvatel
Všechny výše uvedené údaje jsou vyjádřeny v cenách roku 2018. V běžných cenách činí finanční krytí Next Generation EU celkem 807,1 miliardy eur, což obnáší 724 miliard na Nástroj pro oživení a odolnost (338 miliard eur formou grantů, 386 miliard eur formou půjček).
Jak budou peníze využity?
Prostředky budou členským státům vypláceny na základě národních plánů pro oživení a odolnost, které zahrnují reformy a veřejné investiční projekty. Plány musí:
- být v souladu s prioritami EU: podporovat růstový potenciál, tvorbu pracovních míst a ekonomickou a sociální odolnost,
- reagovat na specifické problémy jednotlivých zemí v souladu s doporučeními pro jednotlivé země vydanými v rámci evropského semestru,
- podporovat ekologickou transformaci: nejméně 37 % zdrojů přispívá na opatření v oblasti klimatu a environmentální udržitelnost,
- podporovat digitální transformaci: nejméně 20 % zdrojů přispívá k digitální transformaci v EU.
Reformy a investiční projekty, které lze zahrnout do plánů pro oživení a odolnost, se mohou zaměřovat například na tyto oblasti:
- Digitální transformace
- Inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění a vytváření pracovních míst
- Politiky pro příští generace
- Zdraví a odolnost
- Sociální a územní soudržnost
- Ekologická transformace
Jak nástroj funguje?
1. Členské státy předkládají návrhy plánů pro oživení a odolnost od 15. října 2020.
2. Evropská komise plány projedná s každým členským státem.
3. Členské státy by měly své plány předložit do 30. dubna 2021. Plány mohou být později upraveny.
4. Komise plány posoudí a předá je Parlamentu a Radě.
5. Rada EU posoudí a přijme plány na základě návrhu Komise.
6. V případě významného neplnění požadavků může Rada přijetí nebo platby pozastavit.
7. Začíná vyplácení plateb členským státům. Lze získat předběžné financování do výše 13 % grantů a 13 % půjček.
8. Členské státy podávají dvakrát ročně v rámci evropského semestru zprávy o pokroku.
9. Komise podává Parlamentu a Radě pravidelné zprávy o provádění.
10. Nezávislá hodnocení v roce 2024 a ex post do roku 2028.
Tři důležitá data týkající se plánů
2020
Plány mohou zahrnovat opatření zahájená od února 2020.
2023
Prostředky pro oživení a odolnost v členských státech lze přidělit na závazek do konce roku 2023.
2026
Reformy a investice musí být uskutečněny do roku 2026.