Nástroj pro oživení a odolnost
Nástroj pro oživení a odolnost je hlavní součástí projektu Next Generation EU. Jedná se o dočasný nástroj, který poskytuje granty a půjčky na podporu reforem a investic v členských státech EU.
Co je Nástroj pro oživení a odolnost?
Nástroj pro oživení a odolnost představuje jádro úsilí vyvíjeného v rámci Next Generation EU, konkrétně téměř 90 % celkového finančního krytí.
Jedná se o rozsáhlý program finanční podpory, jehož cílem je pomoci členským státům řešit hospodářské a sociální dopady pandemie covidu-19.
Tento dočasný nástroj nejen podporuje oživení, ale také zajišťuje, aby ekonomiky členských států mohly pokročit směrem k ekologické a digitální transformaci, a podporuje tak udržitelnost a odolnost pro budoucnost. Byl přijat na základě nařízení Rady ze dne 11. února 2021.
Jak jsou finanční prostředky vypláceny (v běžných cenách)
V běžných cenách činí finanční krytí nástroje Next Generation EU přibližně 807 miliard eur. Nástroj pro oživení a odolnost v celkovém objemu 723,8 miliardy eur je vyplácen takto: 385,8 miliardy eur ve formě půjček a 338 miliard eur ve formě grantů.
Nástroj pro oživení a odolnost v celkovém objemu 723,8 miliardy eur je vyplácen takto:
- půjčky: 385,8 miliardy eur
- granty: 338 miliard eur
Z Nástroje pro oživení a odolnost bylo dosud vyplaceno přibližně 457.5 miliard eur.
Dne 12. dubna 2024 schválili ministři závěry týkající se hodnocení Nástroje pro oživení a odolnost v polovině období. Rada ve svých závěrech uznala, že nástroj pozitivně přispívá k ekologické a digitální transformaci a dalším prioritám EU.
Jak získávají země EU přístup k finančním prostředkům na podporu oživení?
Během let 2021 a 2022 předložily členské státy národní plány pro oživení a odolnost, ve kterých jsou stanoveny jejich programy reforem a investic do roku 2026. V těchto plánech měly vymezit ucelené soubory projektů v šesti oblastech politiky.
Šest oblastí politiky národních plánů
ekologická transformace
digitální transformace
inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění a vytváření pracovních míst
sociální a územní soudržnost
zdraví a odolnost
politiky pro příští generaci, včetně vzdělávání a dovedností
Dne 30. června 2022 aktualizovala Komise maximální finanční příspěvek na nevratnou finanční podporu pro každý členský stát, a to v souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. Uvedené plány budou přezkoumány a podle potřeby upraveny s cílem zohlednit konečný příděl finančních prostředků.
Komise plány pro oživení a odolnost posoudila na základě souboru kritérií, mezi něž se také řadí:
- soulad s doporučeními pro jednotlivé země v rámci evropského semestru
- zlepšení růstového potenciálu, tvorby pracovních míst a hospodářské a sociální odolnosti členského státu
- účinný příspěvek k ekologické a digitální transformaci (v národních plánech by mělo být alespoň 37 % rozpočtu přiděleno na opatření v oblasti klimatu a biologické rozmanitosti a dalších nejméně 20 % na digitální opatření)
Posouzení plánů pro oživení a odolnost následně do jednoho měsíce kvalifikovanou většinou na návrh Komise schválila Rada.
Kladné posouzení žádostí o platbu závisí na uspokojivém plnění příslušných milníků a cílů.
Ratifikace rozhodnutí o vlastních zdrojích všemi členskými státy umožnila EU začít poskytovat finanční prostředky v rámci Nástroje pro oživení a odolnost.
Po zahájení plateb podávají členské státy v rámci evropského semestru dvakrát ročně zprávu o pokroku.
Jak plán na podporu oživení přispívá k řešení energetické krize?
V roce 2022 předložila Komise plán REPowerEU, který reaguje na narušení celosvětového trhu s energií způsobeného invazí Ruska na Ukrajinu. Nástroj pro oživení a odolnost přispívá k provádění nového plánu transformace energetického systému EU a k postupnému ukončení jeho závislosti na ruských fosilních palivech, a to financováním infrastruktury a podporou energetických reforem.
Členské státy za tímto účelem do svých stávajících plánů pro oživení a odolnost doplňují zvláštní kapitoly plánu REPowerEU. Aktualizované plány pro oživení a odolnost, včetně kapitol REPowerEU, posuzuje Komise postupem podobným tomu, jenž je popsán výše.
Naposledy aktualizováno: 5. listopadu 2026