Rådets konklusioner om forbindelserne mellem EU og ASEAN

1.       EU har en ægte strategisk interesse i at styrke forbindelserne med Sammenslutningen af Sydøstasiatiske Nationer (ASEAN), den største bidragyder til stabilitet i Asien og Stillehavsregionen. Et stærkt og sammenhængende ASEAN, der går videre med sin egen integration, er til gavn for den regionale velstand, stabilitet og sikkerhed og skaber nye muligheder for samarbejde om regionale og globale udfordringer. Rådet udtrykte tilfredshed med det nye momentum i forbindelserne mellem EU og ASEAN og understregede EU's tilsagn om at støtte ASEAN's regionale integration og yderligere uddybe forbindelserne. 

2.       Rådet gentog, at overgangen til et strategisk partnerskab mellem EU og ASEAN skal modsvares med EU's tilstedeværelse, når der træffes strategiske beslutninger i regionen, herunder på topmødeniveau, gennem EU's deltagelse i den østasiatiske topmødeproces. Både EU og ASEAN skal arbejde sammen om at flytte forholdet til et strategisk plan ved at tage fælles ansvar om indholdet. Rådet udtrykte tilfredshed med den fælles meddelelse fra den højtstående repræsentant/næstformanden og Kommissionen: "EU og ASEAN: et partnerskab med et strategisk formål", der følger retningslinjerne og afgørelserne fra 20. ministermøde mellem ASEAN og EU, der blev afholdt i Bruxelles i juli 2014, og opstiller prioriterede indsatsområder.

3.       Rådet fremhævede betydningen af samarbejdet mellem EU og ASEAN om konnektivitet, der er kernen i dette særlige forhold mellem regionerne. EU råder over værdifulde aktiver til at støtte ASEAN i opfyldelsen af dens konnektivitetsmål og ser frem til at intensivere det gensidigt gavnlige samarbejde, også ved hjælp af særlige mekanismer for bæredygtig og inklusiv økonomisk integration, handel og grænseforvaltning. EU vil levere finansiel støtte fra sine samarbejdsprogrammer, gennem Den Europæiske Investeringsbank, den asiatiske investeringsfacilitet og EU-medlemsstaternes bilaterale bistandsprogrammer.

4.       Rådet understregede betydningen af at fremme tættere handels- og investeringsforbindelser med ASEAN. Rådet udtrykte tilfredshed med Kommissionens tilsagn om at engagere sig i en fælles vurdering sammen med ASEAN af udsigterne til en vellykket, ambitiøs, omfattende og afbalanceret forhandling om en frihandelsaftale mellem regionerne. I mellemtiden opfordrede Rådet Kommissionen til at fortsætte det bilaterale spor med ambitiøse, afbalancerede og omfattende forhandlinger om frihandelsaftaler med alle større ASEAN-økonomier. Rådet understregede behovet for at fremme forretningsforbindelserne, herunder til fordel for de europæiske SMV'er, med EU's støtteprogrammer, men også behovet for at fremme politikker, der skal forbedre adgangen til lån samt et fair og gennemsigtigt erhvervs- og investeringsklima i ASEAN-regionen. 

5.       Rådet mindede om den grundlæggende betydning af at beskytte og fremme menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder og mellemfolkelige kontakter som et væsentligt element i forbindelserne mellem EU og ASEAN. Rådet understregede, at der er behov for at uddybe det konkrete samarbejde med relevante ASEAN-aktører, der fremmer menneskerettighederne. I den forbindelse kræver afskaffelsen af dødsstraf, forholdene for udsatte mindretal og kvinders og pigers rettigheder særlig opmærksomhed. 

6.       Rådet gentog EU's interesse i et tættere samarbejde med ASEAN om transport og civil luftfart, herunder i lyset af en aftale om civil luftfart mellem regionerne. 

7.       Rådet understregede behovet for at samordne holdningerne til spørgsmål af global betydning, herunder målene for bæredygtig udvikling, der vil blive vedtaget på FN's topmøde i september 2015 i New York. Rådet understregede også, at EU og ASEAN har en fælles interesse i at udvikle et mere effektivt samarbejde om klimaændringerne mellem regionerne, navnlig med henblik på at sikre et vellykket resultat af 21. partskonference under De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, der afholdes i Paris i slutningen af dette år. Rådet opfordrede også til at udvikle den politiske dialog og styrke samarbejdet om miljø, katastroferisikoreduktion og katastrofehåndtering, modstandsdygtighed og bæredygtig udvikling i overensstemmelse med Bruneihandlingsplanen og på grundlag af EU's erfaringer med at håndtere disse spørgsmål på kontinentalt plan. Den politiske dialog bør håndtere centrale miljøudfordringer af EU-interesse, herunder: tab af biodiversitet, skovrydning, ulovlig handel med træ og vilde dyr samt ikkebæredygtige forbrugs- og produktionsmønstre.

8.       Rådet gentog EU's tilbud om at bidrage væsentligt til politiske og sikkerheds-/forsvarsrelaterede fora, der er ledet af ASEAN, herunder det østasiatiske topmøde. Rådet understregede værdien af samarbejdet mellem EU og ASEAN om sikkerhed i anerkendelse af, at vi har fælles udfordringer, der har en global indvirkning, herunder maritim sikkerhed og "ikketraditionelle" sikkerhedsudfordringer, tilskyndet af fælles interesser og nye kapaciteter på begge sider til at håndtere sikkerhedsspørgsmål på en sammenhængende måde. Rådet udtrykte anerkendelse af EU's øgede engagement i ASEAN Regional Forum (ARF), der også medførte, at EU var medformand for vigtige møder, at EU sammen med Negara Brunei Darussalam indkaldte til den første ARF-workshop om forebyggende diplomati og mægling, og at EU organiserede to dialoger på højt plan om maritim sikkerhed mellem EU og ASEAN. EU vil også spille en aktiv rolle med hensyn til at håndtere andre vigtige emner, såsom ikkespredning og nedrustning, terrorbekæmpelse og grænseoverskridende kriminalitet, katastrofeberedskab, cybersikkerhed, migrationskriser samt narkotika- og menneskehandel. 

9.       Rådet understregede, at EU deler ASEAN's tilsagn om at bevare Sydøstasien som en region, der er fri for kernevåben og alle andre masseødelæggelsesvåben, således som det er defineret i traktaten om en sydøstasiatisk atomvåbenfri zone (SEANWFZ) og ASEAN-chartret. Rådet understregede desuden betydningen af kontrol med konventionelle våben og afskaffelse af ulovlige våbenoverførsler. Rådet udtrykte tilfredshed med det EU-støttede sydøstasiatiske nukleare, radiologiske, biologiske og kemiske (CBRN) center i Manila, der bistår ved udviklingen af nationale beredskabsplaner og fremmer regionalt samarbejde.

10.       Rådet opfordrede den højtstående repræsentant og Kommissionen til at arbejde på gennemførelsen af ovennævnte prioriteter og den fælles meddelelse, i tæt samarbejde med EU's medlemsstater, på baggrund af deres aktiviteter, herunder bevidstgørelsesinitiativer forbundet med ASEAN.