Závěry Rady o vztazích mezi EU a ASEAN

1.       EU má opravdový strategický zájem na posílení svých vztahů se Sdružením národů jihovýchodní Asie (ASEAN), které je hlavním prvkem přispívajícím ke stabilitě v asijsko-tichomořském regionu. Silné a soudržné ASEAN, které se ubírá cestou vlastní integrace, je přínosem pro regionální prosperitu, stabilitu a bezpečnost a vytváří nové příležitosti ke spolupráci při řešení regionálních a globálních výzev. Rada uvítala nový impuls ve vztazích mezi EU a ASEAN a zdůraznila odhodlání EU podporovat regionální integraci ASEAN a další prohlubování vztahů. 

2.       Rada znovu podotkla, že má-li se přikročit ke strategickému partnerství mezi EU a ASEAN, je třeba současně zajistit přítomnost EU na strategických jednáních v regionu, včetně summitů, a to prostřednictvím zapojení EU do procesu východoasijských summitů. EU a ASEAN musí společně usilovat o to, aby se jejich vztahy dostaly na strategickou úroveň, a nesou společnou odpovědnost za dosažení konkrétních výsledků. Rada přivítala společné sdělení vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise a Komise s názvem „EU a ASEAN: partnerství se strategickým záměrem“, které bylo vypracováno v návaznosti na pokyny a rozhodnutí přijaté na 20. ministerském zasedání ASEAN–EU konaném v Bruselu v červenci roku 2014 a které stanoví prioritní oblasti angažovanosti.

3.       Rada vyzdvihla význam spolupráce mezi EU a ASEAN v oblasti propojení, které je ústředním prvkem tohoto speciálního meziregionálního vztahu. EU má cenné prostředky, jimiž může ASEAN podpořit, aby dosáhlo svých cílů v oblasti propojení, a se zájmem očekává posílení vzájemně výhodné spolupráce, mimo jiné prostřednictvím mechanismů konkrétně zaměřených na udržitelnou a inkluzivní hospodářskou integraci, obchod a správu hranic. EU poskytne finanční podporu ze svých programů spolupráce prostřednictvím Evropské investiční banky, investičního nástroje pro Asii a dvoustranných programů pomoci členských států EU.

4.       Rada zdůraznila význam podpory užších obchodních a investičních vazeb se sdružením ASEAN. Rada uvítala odhodlání Komise zapojit se s ASEAN do společného posouzení vyhlídek na úspěšná jednání o komplexní, ambiciózní a vyvážené meziregionální dohodě o volném obchodu. Rada mezitím vyzvala Komisi, aby pokračovala ve dvoustranných jednáních o ambiciózní, vyvážené a komplexní dohodě o volném obchodu se všemi významnými ekonomikami ASEAN. Rada zdůraznila, že je třeba podpořit obchodní vazby, které budou prospěšné i pro evropské malé a střední podniky, a to prostřednictvím podpůrných programů EU, a že je nezbytné podpořit i politiky, jejichž cílem bude zlepšit přístup k úvěrům, a spravedlivé a transparentní obchodní a investiční prostředí v regionu ASEAN. 

5.       Rada připomněla zásadní význam ochrany a podpory lidských práv a základních svobod, jakož i mezilidských kontaktů, což představuje zásadní prvek ve vztazích mezi EU a ASEAN. Rada zdůraznila, že je nutné prohloubit konkrétní spolupráci s příslušnými aktéry v rámci ASEAN podporujícími lidská práva. V této souvislosti je třeba věnovat zvláštní pozornost zrušení trestu smrti, situaci zranitelných menšin a právům žen a dívek. 

6.       Rada znovu potvrdila zájem EU o užší spolupráci s ASEAN v oblasti dopravy a civilního letectví, a to i s ohledem na případné sjednání meziregionální dohody o civilním letectví. 

7.       Rada zdůraznila, že je třeba sladit postoje k otázkám celosvětového významu, včetně cílů udržitelného rozvoje, které budou v září roku 2015 přijaty na summitu OSN v New Yorku. Rada rovněž zdůraznila, že EU a ASEAN mají společný zájem na rozvoji účinnější meziregionální spolupráce v oblasti změny klimatu, zejména s cílem zajistit úspěšný výsledek 21. zasedání konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu, která se bude konat v Paříži koncem tohoto roku. Rada rovněž vyzvala k rozvoji politických dialogů a posílení spolupráce v oblasti životního prostředí, snižování rizika katastrof a zvládání katastrof, odolnosti a udržitelného rozvoje, v souladu s akčním plánem z Bruneje a na základě zkušeností EU při řešení těchto otázek na úrovni kontinentu. Politický dialog by se měl zabývat klíčovými environmentálními výzvami důležitými pro EU, jako je například úbytek biologické rozmanitosti, odlesňování, nedovolené obchodování se dřevem, volně žijícími druhy a planě rostoucími rostlinami, jakož i neudržitelné vzorce spotřeby a výroby.

8.       Rada znovu předložila nabídku EU významně přispívat na politická fóra a fóra související s bezpečností či obranou pod vedením ASEAN, včetně východoasijského summitu. Rada vyzdvihla význam spolupráce mezi EU a ASEAN v oblasti bezpečnosti a poukázala na to, že sdílíme společné výzvy, které mají celosvětový dopad, včetně námořní bezpečnosti a „netradičních“ bezpečnostních výzev, přičemž tuto spolupráci podněcují společné zájmy a nové kapacity obou stran řešit bezpečnostní otázky komplexním způsobem. Rada ocenila posílené zapojení EU do regionálního fóra ASEAN, které vedlo mimo jiné k tomu, že EU spolupředsedala klíčovým zasedáním, společně s Brunejí Darussalam uspořádala první seminář regionálního fóra ASEAN na téma preventivní diplomacie a mediace a zorganizovala dva dialogy na vysoké úrovni EU–ASEAN zaměřené na námořní bezpečnost. EU bude hrát aktivní úlohu i při řešení dalších důležitých otázek, jako je nešíření a odzbrojení, boj proti terorismu a nadnárodní trestná činnost, reakce na mimořádné události, kybernetická bezpečnost, mimořádné situace související s migrací a obchodování s drogami a lidmi. 

9.       Rada zdůraznila, že EU sdílí odhodlání ASEAN dosáhnout toho, aby jihovýchodní Asie byla i nadále oblastí bez jaderných zbraní a všech ostatních zbraní hromadného ničení, jak je zakotveno ve Smlouvě o jihovýchodoasijské zóně bez jaderných zbraní (SEANWFZ) a v Chartě ASEAN. Rada dále zdůraznila význam kontroly konvenčních zbraní a skoncování s nedovolenými převody zbraní. Rada uvítala činnost jihovýchodoasijského střediska se sídlem v Manile podporovaného Evropskou unií, které se zabývá problematikou chemických, biologických, radiologických a jaderných zbraní a které napomáhá při vypracovávání vnitrostátních plánů reakce a podporuje regionální koordinaci.

10.       Rada vyzývá vysokou představitelku a Komisi, aby pracovaly na provádění výše uvedených priorit a společného sdělení, a to v úzké spolupráci s členskými státy EU a s využitím jejich činností, včetně osvětových iniciativ ASEAN.