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Un sector agrícola de la UE competitivo basado en una política agrícola común centrada en los agricultores: el Consejo adopta unas Conclusiones
El Consejo ha aprobado hoy por unanimidad unas Conclusiones para una política agrícola común posterior a 2027 centrada en los agricultores tituladas «Hacia una agricultura de la UE competitiva, resistente a las crisis, sostenible, favorable a los agricultores y basada en el conocimiento».
Las Conclusiones adoptadas por los 27 ministros de Agricultura de la UE señalan la importancia de la PAC para alcanzar estos objetivos y subrayan las finalidades clave de garantizar la seguridad alimentaria y de asegurar al mismo tiempo un nivel de vida adecuado a la población agrícola y unos precios razonables para los consumidores.
Las Conclusiones reflejan las expectativas del Consejo para la futura política agrícola común de lograr un sector competitivo y centrado en los agricultores, una de las prioridades generales de la Presidencia húngara. Piden recursos específicos y adecuados para que la PAC responda de manera eficaz a sus múltiples objetivos, e instan a que se mantenga una PAC separada e independiente basada en dos pilares. Los pagos directos deben seguir sustentando la estabilidad de los ingresos de los agricultores. También subrayan nuestro compromiso de ofrecer soluciones e incentivos concretos para ayudar a los agricultores en la transición ecológica.
István Nagy, ministro de Agricultura de Hungría
Una PAC futura centrada en los agricultores
Los 27 ministros de Agricultura de la UE han destacado la importancia estratégica de la PAC y su función para garantizar la seguridad alimentaria.
En este contexto, han señalado que para alcanzar con eficacia los múltiples objetivos de la PAC se necesitan recursos e instrumentos específicos y adecuados, y han instado a que se mantenga una PAC separada e independiente basada en dos pilares. Los ministros han hecho hincapié en que, con los pagos directos a los agricultores y otras formas de ayuda, la PAC debe contribuir a garantizar que estos tengan unos ingresos estables y aportarles incentivos para contribuir a la transición ecológica.
El Consejo también han estado de acuerdo en que el desarrollo rural debe seguir desempeñando un papel importante en la arquitectura de la PAC, respaldando la viabilidad de las zonas rurales.
Aumentar la competitividad y mejorar la posición de los agricultores en la cadena agroalimentaria.
El Consejo ha reconocido que es importante mejorar el funcionamiento de la cadena agroalimentaria y la distribución del valor añadido, además de garantizar una mayor transparencia y una remuneración justa para los agricultores. Los ministros han subrayado la importancia de la estabilidad de los ingresos de los agricultores para mantener unas actividades agrícolas y una producción alimentaria económicamente viables y competitivas en todas las regiones de la UE.
Los ministros de Agricultura también se han mostrado conscientes de la tendencia negativa al envejecimiento de la población de los agricultores y en la importancia de un relevo generacional suficiente. Los ministros han convenido en que debe reforzarse el apoyo a los jóvenes agricultores y a los nuevos agricultores, a fin de contribuir a asegurarse de que el sector siga siendo atractivo para las generaciones futuras. Además se han destacado, como elementos importantes para la viabilidad de las zonas rurales, el papel de las pequeñas explotaciones agrícolas y la participación de las mujeres en el sector.
El Consejo también ha hecho hincapié en que, para promover la competitividad y la sostenibilidad, es necesario el apoyo a las inversiones.
Modelo de aplicación favorable a los agricultores
En las Conclusiones se piden normas más favorables a los agricultores y se subraya la necesidad de reducir la burocracia y de simplificar los procedimientos.
A este respecto, los ministros han pedido un procedimiento simplificado y acelerado para aprobar y modificar los planes estratégicos nacionales de la PAC y flexibilizar las obligaciones de notificación de los agricultores.
El Consejo destaca que el sistema de seguimiento y evaluación debe ser más eficiente y transparente y simplificarse en mayor medida, y que el sistema de control y sanción no debe producir un aumento del número de controles sobre el terreno.
Ofrecer incentivos a los agricultores para la transición ecológica
Los ministros de Agricultura de la UE han reconocido que los agricultores desempeñan una función crucial en la transición ecológica y que la PAC debe seguir ayudando al sector en su transición hacia prácticas más sostenibles. El Consejo considera que los agricultores deben contar a tal fin con incentivos adecuados.
Los ministros han subrayado la necesidad de velar por un equilibrio adecuado entre la sostenibilidad económica, la social y la medioambiental.
Una agricultura de la UE resistente a las crisis
El Consejo ha reconocido que la competitividad de la agricultura ha soportado un número creciente de fenómenos meteorológicos extraordinarios, así como brotes de enfermedades animales y la propagación de plagas vegetales.
Las herramientas de gestión de riesgos y las medidas de adaptación al cambio climático se consideran esenciales para asegurar la resiliencia del sector.
Además, a fin de mejorar la manera en que las autoridades nacionales y regionales abordan las crisis, el Consejo pide una mayor flexibilidad en el uso de los instrumentos de la PAC. También se ha hecho hincapié en la necesidad de contar con unos procedimientos más rápidos y sencillos para ayudar a los agricultores en caso de fenómenos meteorológicos excepcionales.
Investigación e innovación
La investigación y la innovación desempeñan un papel fundamental para alcanzar nuestros objetivos climáticos y medioambientales y garantizar que los ciudadanos de la UE dispongan de alimentos sostenibles, saludables y asequibles. En este contexto, el Consejo ha destacado la importancia de un enfoque de la agricultura basado en el conocimiento.
Las Conclusiones destacan asimismo la importancia de la economía circular y la bioeconomía para sustentar la transición ecológica en el sector de la agricultura y el sector forestal.
Siguientes etapas
El Consejo pide a la nueva Comisión que tenga en cuenta las Conclusiones cuando elabore las próximas propuestas legislativas sobre la PAC posterior a 2027, y a tal efecto el texto se ha concebido como una orientación política.
También se le ha invitado a tenerlas en cuenta cuando prepare su visión para la agricultura y la alimentación, que se publicará en los primeros cien días de la nueva Comisión.
Contexto
En vista de las próximas propuestas legislativas de la Comisión sobre la futura PAC, el Consejo ha puesto en marcha el proceso de reflexión acerca del futuro de la agricultura. Las Conclusiones de hoy marcan un hito importante en este proceso y transmiten unos mensajes claros y unánimes de los ministros de Agricultura.
En septiembre de 2024, el Consejo de Agricultura y Pesca celebró un almuerzo informal en el que se debatieron los resultados del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE que la Comisión inició con el objetivo de despolarizar los debates en torno a la agricultura y la transición ecológica.
En junio de 2024, la Presidencia belga del Consejo aprobó unas Conclusiones de la Presidencia sobre el futuro de la agricultura en la UE que respaldaron veintiséis Estados miembros.
Las Conclusiones del Consejo que hoy ha refrendado por unanimidad el Consejo como punto sin debate se habían publicado previamente como Conclusiones de la Presidencia durante la sesión del Consejo de Agricultura y Pesca de octubre, cuando las respaldaron veintiséis Estados miembros.
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