Raad keurt conclusies goed over een concurrerende EU-landbouwsector op basis van een op landbouwers gericht gemeenschappelijk landbouwbeleid

Vandaag heeft de Raad unaniem zijn goedkeuring gehecht aan een reeks conclusies over een op landbouwers gericht gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) na 2027, naar een concurrerende, crisisbestendige, duurzame, boervriendelijke en op kennis gebaseerde toekomst voor de landbouw in de EU.

In de door de 27 EU-ministers van Landbouw goedgekeurde conclusies wordt gewezen op het belang van het GLB om deze doelstellingen te bereiken. Ook onderstreepten zij de hoofddoelen van het waarborgen van voedselzekerheid naast een redelijke levensstandaard voor de landbouwgemeenschap, en redelijke prijzen voor consumenten.

De conclusies weerspiegelen de verwachtingen van de Raad voor het toekomstige gemeenschappelijk landbouwbeleid, waarin wordt gestreefd naar een concurrerende en op landbouwers gerichte sector — een van de overkoepelende prioriteiten van het Hongaarse voorzitterschap. In de conclusies wordt gepleit voor specifieke en passende middelen voor het GLB zodat efficiënt kan worden ingespeeld op de vele doelstellingen ervan, en wordt aangedrongen op het behoud van een afzonderlijk en onafhankelijk GLB met twee pijlers. Rechtstreekse betalingen moeten de inkomensstabiliteit van landbouwers blijven ondersteunen. Hieruit blijkt ook dat we ons inzetten voor concrete oplossingen en stimulansen om landbouwers te ondersteunen bij de groene transitie.

István Nagy, Hongaars minister van Landbouw

Een op landbouwers gericht toekomstig GLB

De 27 EU-ministers van Landbouw benadrukten het strategische belang van het GLB en de rol die het GLB speelt bij het waarborgen van de voedselzekerheid en -veiligheid.

In dit verband merkten zij op dat het GLB specifieke en passende middelen en instrumenten nodig heeft om efficiënt in te kunnen spelen op de vele doelstellingen ervan, en drongen zij aan op het behoud van een afzonderlijk en onafhankelijk GLB met twee pijlers. Het GLB moet, door middel van rechtstreekse betalingen aan landbouwers en andere vormen van steun, landbouwers helpen een stabiel inkomen te verwerven en hen stimuleren om bij te dragen tot de transitie.

Er was overeenstemming dat plattelandsontwikkeling een belangrijke rol moet blijven spelen in de architectuur van het GLB door de levensvatbaarheid van plattelandsgebieden te ondersteunen.

Versterking van het concurrentievermogen en verbetering van de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen

De Raad erkende dat het belangrijk is de werking van de voedselvoorzieningsketen en de verdeling van de toegevoegde waarde te verbeteren en te zorgen voor meer transparantie en betere beloning voor landbouwers. De ministers onderstreepten het belang van inkomensstabiliteit voor landbouwers om economisch levensvatbare en concurrerende landbouwactiviteiten en een dito voedselproductie in alle regio’s van de EU in stand te houden.

Ook de negatieve trend van de vergrijzing van de landbouwbevolking en het belang van voldoende generatievernieuwing werden erkend. De ministers waren het erover eens dat de steun voor jonge landbouwers en nieuwe landbouwers moet worden verhoogd zodat de sector aantrekkelijk blijft voor toekomstige generaties. Bovendien werden kleine landbouwbedrijven en de participatie van vrouwen in de sector aangemerkt als belangrijke elementen voor de levensvatbaarheid van plattelandsgebieden.

Ook werd benadrukt dat er steun voor investeringen nodig is om het concurrentievermogen en de duurzaamheid te bevorderen.

Boervriendelijk uitvoeringsmodel

In de conclusies wordt gepleit voor boervriendelijkere regels en wordt benadrukt dat de administratieve rompslomp moet worden verminderd en de procedures moeten worden vereenvoudigd.

In dit verband riepen de ministers op tot een vereenvoudigde en versnelde procedure voor de goedkeuring en wijziging van de nationale strategische GLB-plannen en voor de versoepeling van de rapportageverplichtingen voor landbouwers.

Het monitoring- en evaluatiesysteem moet efficiënter, transparanter en eenvoudiger worden en het controle- en sanctiesysteem mag er niet voor zorgen dat het aantal controles ter plaatse toeneemt.

Landbouwers stimulansen bieden voor de groene transitie

De EU-landbouwministers erkenden dat landbouwers een cruciale rol spelen in de groene transitie en dat het GLB de sector moet blijven helpen bij de transitie naar duurzamere praktijken. De Raad is van mening dat landbouwers daartoe passende stimulansen moeten krijgen.

Er moet worden gezorgd voor een goed evenwicht tussen economische, sociale en ecologische duurzaamheid.

Crisisbestendige landbouw in de EU

De Raad erkende dat het concurrentievermogen van de landbouw is aangetast door een toenemend aantal buitengewone weersomstandigheden, uitbraken van dierziekten en de verspreiding van plaagorganismen.

Instrumenten voor risicobeheer en maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering worden essentieel geacht om de veerkracht van de sector te waarborgen.

Om de manier waarop de nationale en regionale autoriteiten omgaan met crises te verbeteren, riep de Raad bovendien op tot meer flexibiliteit bij de inzet van GLB-instrumenten. Ook werd gewezen op de noodzaak van snellere en eenvoudigere procedures om landbouwers bij uitzonderlijke weersomstandigheden te ondersteunen.

Onderzoek en innovatie

Onderzoek en innovatie zijn van wezenlijk belang om onze klimaat- en milieudoelstellingen te bereiken en duurzaam, gezond en betaalbaar voedsel voor EU-burgers te waarborgen. In dit verband benadrukte de Raad het belang van een op kennis gebaseerde benadering van landbouw.

Ook het belang van de circulaire economie en de bio-economie bij het ondersteunen van de groene transitie van de land- en bosbouwsector werd onderstreept.

Volgende stappen

De Raad roept de nieuwe Commissie op rekening te houden met de conclusies bij de voorbereiding van de komende wetgevingsvoorstellen over het GLB voor de periode na 2027, waarbij de tekst is bedoeld als politieke leidraad daartoe.

De Commissie wordt ook verzocht de conclusies van de Raad in aanmerking te nemen bij de voorbereiding van de visie voor landbouw en voedsel die gedurende de eerste 100 dagen van de nieuwe Commissie gepubliceerd zal worden.

Achtergrond

Met het oog op de komende wetgevingsvoorstellen van de Commissie over het toekomstige GLB heeft de Raad een proces op gang gebracht waarin wordt nagedacht over de toekomst van de landbouw. De conclusies van vandaag vormen een belangrijke mijlpaal in dat proces en geven een duidelijke, eensgezinde boodschap van de ministers van Landbouw af.

In september 2024 heeft de Raad Landbouw en Visserij een informele lunch gehouden over de resultaten van de door de Commissie geïnitieerde strategische dialoog over de toekomst van de landbouw in de EU, om het debat over landbouw en de groene transitie te depolariseren.

In juni 2024 keurde het Belgische voorzitterschap van de Raad conclusies goed over de toekomst van de landbouw in de EU, die door 26 lidstaten werden gesteund.

De conclusies van de Raad die vandaag unaniem en zonder debat zijn goedgekeurd, zijn eerder tijdens de zitting van de Raad Landbouw en Visserij van oktober als conclusies van het voorzitterschap uitgebracht en werden toen door 26 lidstaten gesteund.

• Conclusies over het toekomstige gemeenschappelijk landbouwbeleid

  Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:

  EN
• Gemeenschappelijk landbouwbeleid (achtergrondinformatie)
• Strategische dialoog over de toekomst van de landbouw in de EU (Europese Commissie)