Kilpailukykyinen EU:n maatalousala ja viljelijäpainotteinen yhteinen maatalouspolitiikka: neuvostolta päätelmät

Neuvosto hyväksyi yksimielisesti päätelmät viljelijäpainotteisesta vuoden 2027 jälkeisestä yhteisestä maatalouspolitiikasta (YMP), jolla pyritään kohti kilpailukykyistä, kriisinkestävää, kestävää, viljelijöiden edun mukaista ja tietämykseen perustuvaa EU:n maataloutta.

EU:n 27 maatalousministerin hyväksymissä päätelmissä korostetaan YMP:n merkitystä näiden tavoitteiden saavuttamisessa ja korostetaan keskeisiä tavoitteita eli elintarviketurvan varmistamista samalla kun taataan maatalousväestölle kohtuullinen elintaso ja kohtuulliset kuluttajahinnat.

Päätelmät kuvastavat neuvoston odotuksia tulevasta yhteisestä maatalouspolitiikasta, jolla pyritään kilpailukykyiseen ja viljelijäpainotteiseen alaan – tämä on yksi Unkarin puheenjohtajakauden laaja-alaisista prioriteeteistä. Päätelmissä peräänkuulutetaan kohdennettujen ja asianmukaisten resurssien osoittamista YMP:lle, jotta voidaan tehokkaasti vastata sen moninaisiin tavoitteisiin, ja kehotetaan säilyttämään erillinen ja riippumaton YMP, joka sisältää kaksi pilaria. Suorien tukien olisi jatkossakin tuettava viljelijöiden tulojen vakautta. Päätelmissä korostetaan myös sitoutumistamme konkreettisiin ratkaisuihin ja kannustimiin, joilla tuetaan viljelijöitä vihreässä siirtymässä.

István Nagy, Unkarin maatalousministeri

Viljelijäpainotteinen tuleva YMP

EU:n 27 maatalousministeriä korostivat YMP:n strategista merkitystä ja sen roolia elintarviketurvan ja -turvallisuuden varmistamisessa.

Tässä yhteydessä he totesivat, että YMP tarvitsee kohdennettuja ja asianmukaisia resursseja ja välineitä, jotta sen moninaisiin tavoitteisiin voidaan vastata tehokkaasti, ja kehottivat säilyttämään erillisen ja riippumattoman YMP:n, joka sisältää kaksi pilaria. Ministerit korostivat, että YMP:n pitäisi viljelijöille maksettavien suorien tukien ja muiden tukimuotojen avulla auttaa varmistamaan, että viljelijöillä on vakaat tulot, ja tarjota heille kannustimia vihreän siirtymän edistämiseksi.

Neuvosto oli myös yhtä mieltä siitä, että maaseudun kehittämisellä olisi jatkossakin oltava vahva rooli YMP:n rakenteessa tukemalla maaseutualueiden elinkelpoisuutta.

Kilpailukyvyn parantaminen ja viljelijöiden aseman parantaminen elintarvikeketjussa

Neuvosto totesi, että on tärkeää parantaa elintarvikeketjun toimintaa ja lisäarvon jakautumista sekä varmistaa läpinäkyvyyden lisääminen ja oikeudenmukaiset korvaukset viljelijöille. Ministerit tähdensivät viljelijöiden tulojen vakauden merkitystä, jotta kaikilla EU:n alueilla voidaan säilyttää taloudellisesti elinkelpoinen ja kilpailukykyinen maataloustoiminta ja elintarviketuotanto.

Maatalousministerit tunnustivat myös kielteisen suuntauksen maatalousväestön ikääntymisessä ja riittävien sukupolvenvaihdosten merkityksen. Ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että nuorten ja uusien viljelijöiden tukea olisi vahvistettava, jotta voidaan varmistaa, että ala pysyy houkuttelevana tuleville sukupolville. Lisäksi pieniä tiloja ja naisten osallistumista alalle korostettiin maaseutualueiden elinkelpoisuuden kannalta tärkeinä tekijöinä.

Neuvosto korosti myös, että investointeja on tuettava kilpailukyvyn ja kestävyyden edistämiseksi.

Viljelijäystävällinen täytäntöönpanomalli

Päätelmissä kehotetaan viljelijäystävällisempiin sääntöihin ja korostetaan tarvetta vähentää byrokratiaa ja yksinkertaistaa menettelyjä.

Tässä yhteydessä ministerit vaativat yksinkertaistettua ja nopeutettua menettelyä kansallisten YMP:n strategiasuunnitelmien hyväksymiseksi ja muuttamiseksi sekä viljelijöiden raportointivelvoitteiden keventämiseksi.

Neuvosto korosti, että seuranta- ja arviointijärjestelmän olisi oltava tehokkaampi, avoimempi ja yksinkertaisempi ja että valvonta- ja seuraamusjärjestelmä ei saa lisätä paikalla tehtävien tarkastusten määrää.

Kannustimien tarjoaminen viljelijöille vihreää siirtymää varten

EU:n maatalousministerit totesivat, että viljelijöillä on ratkaiseva rooli vihreässä siirtymässä ja että YMP:n olisi edelleen autettava alaa siirtymään kestävämpiin käytäntöihin. Neuvosto katsoo, että viljelijöillä olisi oltava riittävät kannustimet tätä varten.

Ministerit korostivat tarvetta varmistaa oikea tasapaino taloudellisen, sosiaalisen ja ympäristön kestävyyden välillä.

Kriisinkestävä EU:n maatalous

Neuvosto totesi, että maatalouden kilpailukykyyn ovat vaikuttaneet yhä useammat poikkeukselliset sääilmiöt sekä eläintautien puhkeaminen ja kasvintuhoojien leviäminen.

Riskinhallintavälineitä ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen toimenpiteitä pidetään keskeisinä alan häiriönsietokyvyn varmistamisessa.

Lisäksi neuvosto kehotti lisäämään joustavuutta YMP:n välineiden käytössä parantaakseen tapaa, jolla kansalliset ja alueelliset viranomaiset vastaavat kriiseihin. Lisäksi korostettiin, että viljelijöiden tukemiseksi tarvitaan nopeampia ja yksinkertaisempia menettelyjä poikkeuksellisten sääilmiöiden varalta.

Tutkimus ja innovointi

Tutkimuksella ja innovoinnilla on keskeinen rooli ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamisessa ja sen varmistamisessa, että EU:n kansalaisten saatavilla on kestäviä, terveellisiä ja kohtuuhintaisia elintarvikkeita. Tässä yhteydessä neuvosto korosti tietoon perustuvan lähestymistavan merkitystä maataloudessa.

Päätelmissä korostetaan myös kiertotalouden ja biotalouden merkitystä vihreän siirtymän tukemisessa maa- ja metsätalousalalla.

Seuraavat vaiheet

Neuvosto kehottaa uutta komissiota ottamaan päätelmät huomioon vuoden 2027 jälkeistä YMP:tä koskevien tulevien lainsäädäntöehdotusten valmistelussa, ja niiden teksti on tarkoitettu poliittiseksi ohjeeksi tätä varten.

Komissiota pyydetään myös ottamaan huomioon neuvoston päätelmät, kun se valmistelee maataloutta ja elintarvikkeita koskevaa visiota, joka on määrä julkaista uuden komission toimikauden ensimmäisten 100 päivän aikana.

Taustatietoa

Tulevaa YMP:tä koskevia komission tulevia lainsäädäntöehdotuksia silmällä pitäen neuvosto on käynnistänyt pohdinnan maatalouden tulevaisuudesta. Päätelmät ovat tärkeä virstanpylväs tässä prosessissa, ja ne lähettävät maatalousministereiltä selkeitä ja yhtenäisiä viestejä.

Maatalous- ja kalastusneuvosto järjesti syyskuussa 2024 epävirallisen lounaan, jossa keskusteltiin komission käynnistämän EU:n maatalouden tulevaisuutta koskevan strategisen vuoropuhelun tuloksista. Tavoitteena oli purkaa polarisaatiota maataloudesta ja vihreästä siirtymästä käytävissä keskusteluissa.

Neuvoston puheenjohtajamaa Belgia hyväksyi kesäkuussa 2024 maatalouden tulevaisuutta EU:ssa koskevat puheenjohtajan päätelmät, joita 26 jäsenmaata tuki.

Neuvoston nyt yksimielisesti ilman keskustelua hyväksymät päätelmät oli aiemmin annettu puheenjohtajan päätelminä lokakuussa pidetyssä maatalous- ja kalastusneuvoston istunnossa, jossa 26 jäsenmaata tuki niitä.

• Päätelmät tulevasta yhteisestä maatalouspolitiikasta

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN
• Yhteinen maatalouspolitiikka (taustatietoa)
• Strateginen vuoropuhelu EU:n maatalouden tulevaisuudesta (Euroopan komissio)