"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto, 3.–4. maaliskuuta 2022
Tärkeimmät tulokset
Sisäasiat (torstai 3. maaliskuuta)
Ukrainan tilanteen johdosta toteutettavat EU:n toimet
EU-maiden ministerit sopivat yksimielisesti tilapäisen suojelun mekanismin perustamisesta vastauksena Ukrainasta siirtymään joutuneiden henkilöiden maahantuloon.
Ministerit sopivat neuvoston 20. heinäkuuta 2001 antaman direktiivin 2001/55/EY soveltamisesta. Direktiivi koskee vähimmäisvaatimuksia tilapäisen suojelun antamiseksi siirtymään joutuneiden henkilöiden joukoittaisen maahantulon tilanteissa ja toimenpiteitä näiden henkilöiden vastaanottamisen ja vastaanottamisesta jäsenmaille aiheutuvien rasitusten tasapuolisen jakautumisen edistämiseksi.
Näin EU:n jäsenmaat voivat tarjota Ukrainan konfliktia pakeneville henkilöille heidän tilanteensa huomioon ottavia ratkaisuja. Apuun oikeutetuille henkilöille voidaan myöntää pakolaisaseman kaltainen suojattu asema missä tahansa EU-maassa yhden vuoden ajaksi, minkä jälkeen se voidaan uusia.
Tämä päätös ilmentää EU:n täyttä sitoutumista osoittaa solidaarisuutta Ukrainaa kohtaan ja täyttää velvollisuutensa tämän perusteettoman sodan koettelemia ihmisiä kohtaan.
EU tekee edelleen kaikkensa Ukrainan ja sodan uhrien auttamiseksi. Ministereillä oli tilaisuus vahvistaa tämä ukrainalaisille vastapuolilleen videoyhteydellä käydyssä keskustelussa. Yhtenäisyys ja solidaarisuus ovat eurooppalaisten vastaus tähän koko Eurooppaa koskettavaan kriisiin.
Schengen-neuvosto
Ministerit pitivät Schengen-neuvoston ensimmäisen istunnon ja keskustelivat komission ehdottamasta barometristä, joka kuvaa Schengen-alueen tilannetta.
Neuvosto hyväksyi tänään yleisnäkemyksensä Schengenin arviointi- ja valvontamekanismin uudistamista koskevasta neuvoston asetuksesta. Asetuksen tavoitteena on parantaa Schengen-alueen sopeutumiskykyä nykyisiin ja tuleviin haasteisiin.
Arviointi- ja valvontamekanismi mahdollistaa objektiiviset ja puolueettomat arvioinnit, joiden avulla voidaan nopeasti havaita puutteet Schengen-sääntöjen soveltamisessa ja varmistaa, että niihin puututaan nopeasti. Se toimii myös perustana koko Schengen-alueen toimintaa koskevalle vuoropuhelulle.
Ministerit tarkastelivat muuttoliike- ja turvapaikka-asioiden käsittelyn tilannetta.
Koska ministerit kannattivat laajalti vaiheittaista menetelmää Lillessä 3. helmikuuta pidetyssä epävirallisessa ministerikokouksessa, puheenjohtajamaa esitteli ehdotuksensa ensimmäisen vaiheen sisällöstä, joka perustuu ulkorajojen suojelua, solidaarisuutta ja vastuullisuutta koskevien vaatimusten väliseen tasapainoon.
Pelastuspalvelu
Neuvosto antoi tänään päätelmät, joiden mukaan pelastuspalvelua olisi mukautettava ilmastonmuutoksesta johtuviin äärimmäisiin sääilmiöihin. Tällaiset ilmiöt ovat yleistymässä, voimistumassa ja muuttumassa pysyvämmiksi. Sen vuoksi EU:n ja sen jäsenmaiden on toimittava. Päätelmät ovat askel tähän suuntaan, ja niillä pyritään parantamaan EU:n selviytymiskykyä.
Neuvosto antoi julkilausuman Interpolin julkaisemista kansainvälisistä etsintäkuulutuksista. Julkilausumassa pidetään myönteisenä Interpolin edistymistä sellaisten sisäisten mekanismien perustamisessa, joiden avulla voidaan arvioida Interpolin perussäännön mahdollisia rikkomuksia ennen kansainvälisten etsintäkuulutusten julkaisemista ja jakelua. EU-maat tukevat edelleen Interpolia näissä pyrkimyksissä, ja neuvoston julkilausumassa korostetaan, että jäsenmaat pitävät tärkeänä erityistä valppautta, jotta vältetään väärinkäytökset, myös poliittisiin tarkoituksiin.
Järjestäytynyttä rikollisuutta koskeva yhteistyö
EU:n ministerit ja Latinalaisen Amerikan sisäisen turvallisuuden komitean ministerit keskustelivat yhteistyöstä kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa kiinnittäen erityistä huomiota huumekauppaan.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Puheenjohtaja tiedotti ministereille käsiteltävinä olevien säädösehdotusten viimeaikaisesta etenemisestä.
Oikeusasiat (perjantai 4. maaliskuuta)
Sähköinen todistusaineisto
Ministerit tarkastelivat edistymistä neuvoston ja Euroopan parlamentin välisissä neuvotteluissa sähköistä todistusaineistoa koskevista ehdotuksista. Puheenjohtaja kertoi ministereille, että poliittisen tason neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa on käynnistetty uudelleen 1. maaliskuuta pidetyssä virallisessa kokouksessa.
Puheenjohtaja totesi, että kolmikantakokouksen ilmapiiri oli rakentava. Lainsäätäjät sopivat jatkavansa työtä kompromissin löytämiseksi.
Neuvottelujen ytimessä on edelleen menettely, jolla pyynnön esittävä viranomainen toimittaa pyynnön sen jäsenmaan viranomaiselle, johon yksityinen palveluntarjoaja on sijoittautunut.
Neuvosto käsitteli ehdotusta neuvoston päätökseksi vihapuheen ja viharikosten sisällyttämisestä EU:n toiminnasta tehtyyn sopimukseen sisältyvään "EU-rikosten" luetteloon. Aloite sai taakseen erittäin suuren enemmistön. Vihapuheen ja viharikosten torjunta on EU:n ensisijainen tavoite, ja ehdotuksen käsittelyä jatketaan, jotta vaadittu yksimielisyys saavutetaan mahdollisimman pian.
Vihapuhe ja viharikokset ovat vastoin niitä perusarvoja, joita puolustamme, eikä niillä ole paikkaa yhteiskunnassamme. Olemme tänään palauttaneet mieleen asian tärkeyden ja jatkamme työtä, jotta komissio voisi tulevaisuudessa ehdottaa lainsäädäntöä sen varmistamiseksi, että tällaisiin rikoksiin syyllistyneitä uhkaavat samat seuraamukset kaikkialla Euroopassa.
Éric Dupond-Moretti, Ranskan oikeusministeri
Vihapuhetta ja viharikoksia esiintyy kaikkialla unionissa, ja ne ovat lisääntyneet viime vuosina. Ne heikentävät unionin perustana olevia perusoikeuksia ja -arvoja ja aiheuttavat haittaa paitsi yksittäisille uhreille myös koko yhteiskunnalle. Ne haittaavat moniarvoisuutta ja suvaitsevaisuutta, sillä ne aiheuttavat polarisaatiota ja vaikuttavat kielteisesti julkiseen keskusteluun ja demokratian toteutumiseen. Tähän liittyen Euroopan komissio esitti tiedonannon, jossa ehdotetaan eurooppalaisten rikosten luettelon laajentamista kattamaan vihapuhe ja viharikokset.
Oikeusministerit keskustelivat EU:n perusoikeusviraston johtajan Michael O’Flahertyn kanssa rasismin ja antisemitismin torjunnasta. He antoivat aiheesta päätelmät.
Päätelmissä pahoitellaan rasististen ja antisemitististen tapausten hälyttävää lisääntymistä EU-maissa. Niissä käsitellään useita toimintaa edellyttäviä aloja, muun muassa toimintasuunnitelmien ja strategioiden laatimista, koulutusta ja valistusta, laittoman vihapuheen torjuntaa verkossa sekä tapauksista ilmoittamista ja tutkintaa.
Ministerit keskustelivat oikeudesta käyttää asianajajaa ja tämän oikeuden roolista oikeusvaltioperiaatteen suojelemisessa.
Edistääkseen oikeusalan ammattilaisten suojelemiseksi tarvittavien keinojen yhteistä tarkastelua ministerit keskustelivat siitä, voitaisiinko oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen osaltaan taata niin, että määritellään EU:n tasolla asianajajan asema, joka takaisi ammatin riippumattoman harjoittamisen. He tarkastelivat myös sitä, millaisia haasteita EU:ssa toimivat asianajajat kohtaavat puolustaessaan oikeusvaltioperiaatetta, ja miten EU voisi osaltaan vastata niihin.
Tämän keskustelun pohjalta puheenjohtajamaa pohtii edelleen mahdollisia tulevia toimia.
Puheenjohtaja tiedotti ministereille työn alla olevien lainsäädäntöehdotusten käsittelyn edistymisestä.
Lisäksi komissio esitteli 23. helmikuuta antamansa ehdotuksen kestävää kehitystä ja tietoja koskevasta yritysten huolellisuusvelvoitteesta. Vastauksena Puolan esittämiin kysymyksiin, jotka koskivat lehdistössä esiintyneitä väitteitä vaikutusvallan väärinkäytöksistä erityisesti Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa, komissio ilmoitti, että se välittää neuvostolle kaikki Euroopan petostentorjuntavirastolta tai Euroopan syyttäjänvirastolta saamansa tiedot, mutta muistutti samalla tutkinnan luottamuksellisuuden periaatteesta.
Puola otti esille poliisin toiminnan äskettäisissä koronarajoitusten vastaisissa mielenosoituksissa. Lisäksi se tiedotti neuvostolle ongelmista, jotka liittyvät puolalaisen tuomarin syytteeseenpanoon Valko-Venäjän viranomaisten toimesta.
Ukrainan tilanne
Puheenjohtaja ehdotti, että lounaalla keskusteltaisiin Ukrainan sodan seurauksista.
Tuomitsemme jyrkästi tämän sotilaallisen hyökkäyksen Ukrainaan. Annamme varauksettoman tukemme Ukrainan hallitukselle. Tänään käymämme keskustelu osoittaa, että meidänkin alamme on yhtenäinen ja solidaarinen Ukrainan kansaa kohtaan.
Éric Dupond-Moretti, Ranskan oikeusministeri
Ministerit katsoivat, että Venäjän toimet rikkovat kansainvälistä oikeutta ja kansainvälisiä sopimuksia. Niiden perusteella on oikeutettua, että useat jäsenmaat ovat päättäneet olla käsittelemättä Venäjän ja Valko-Venäjän esittämiä rikosasioissa tehtävää yhteistyötä koskevia pyyntöjä, vaikka kaikki pyynnöt arvioidaankin tapauskohtaisesti.
Ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että rankaisemattomuuden torjuminen on olennaisen tärkeää. Ministerit olivat tyytyväisiä kaikkien jäsenmaiden päätökseen viedä yhdessä noin 10 muun kumppanimaan kanssa Ukrainan tilanne Kansainvälisen rikostuomioistuimen käsittelyyn Rooman perussäännön artiklan 14 kohdan 1 mukaisesti, jotta Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän suorittaman tutkinnan aloittamista voitaisiin nopeuttaa. He olivat tyytyväisiä myös joidenkin jäsenmaiden toimiin todisteiden keräämiseksi erityisesti Ukrainasta tulevien pakolaisten vastaanoton yhteydessä. Ministerit toistivat yhdessä tukevansa Kansainvälisen rikostuomioistuimen työtä. Eurojustia kannustettiin hoitamaan täysimääräisesti koordinointitehtäväänsä ja avustamaan tarvittaessa Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjää tämän tehtävissä.
Venäläisiin oligarkkeihin kohdistetut talouspakotteet johtavat takavarikointeihin EU:n jäsenmaissa. Seuraamusten tehokkuus olisi tarvittaessa varmistettava rikosoikeudellisella tasolla erityisesti tehostamalla toimia rahanpesun torjumiseksi.
Lopuksi sovittiin, että lisätään erityistä valppautta kolmansien maiden viranomaisten poliittisia tarkoituksia varten esittämien pyyntöjen osalta, jotka koskevat Euroopan unionin jäsenmaiden kansalaisten tai asukkaiden luovuttamista, ja tehostetaan jäsenmaiden kansallisten viranomaisten välistä tietojenvaihtoa tällaisista pyynnöistä.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Vihapuhe ja viharikokset ovat vastoin niitä perusarvoja, joita puolustamme, eikä niillä ole paikkaa yhteiskunnassamme. Olemme tänään palauttaneet mieleen asian tärkeyden ja jatkamme työtä, jotta komissio voisi tulevaisuudessa ehdottaa lainsäädäntöä sen varmistamiseksi, että tällaisiin rikoksiin syyllistyneitä uhkaavat samat seuraamukset kaikkialla Euroopassa.