"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Ministerit keskustelivat hybridihyökkäyksistä ja muuttajien salakuljetuksesta. He käsittelivät erityisesti nykyisten välineiden tehokkuutta näihin ilmiöihin vastaamisessa ja uusia välineitä, joilla tulevaisuuteen voidaan valmistautua paremmin.
Viime kuukausien aikana olemme joutuneet vastakkain muuttoliikehaasteen uuden ulottuvuuden kanssa, kun Valko-Venäjän hallinto on tehnyt hybridi-iskuja. Ulkorajoillamme on samaan aikaan myös useita muita aivan yhtä kiireellisiä muuttoliikkeeseen liittyviä haasteita. Kävimme tänään avoimen keskustelun mahdollisista lisätoimista, joilla parannetaan EU:n ulkorajojen suojelua ja ehkäistään ihmishenkien menetykset.
Aleš Hojs, Slovenian sisäministeri
Ministerit pohtivat sisäasioiden alan lisätoimia, joita EU voi vielä toteuttaa vastatakseen hybridiuhkan muodostavaan muuttoliikkeeseen ja estääkseen vastaavat yritykset tulevaisuudessa. He keskustelivat toimenpiteistä, joita olisi toteutettava kiireellisesti, jotta voidaan estää tehokkaasti laiton edelleen liikkuminen EU:ssa ja hajottaa ihmissalakuljettajien liiketoimintamalli. Ministerit panivat merkille viime kuukausina toteutetut toimet muuttoliikkeen ulkoisen ulottuvuuden vahvistamiseksi ja keskustelivat myös muista tekijöistä, jotka olisi asetettava etusijalle EU-tasolla.
Lounaalla ministerit keskustelivat kestävistä ratkaisuista muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen kannalta.
Next Generation EU: järjestäytyneen rikollisuuden soluttautuminen
Ministerit keskustelivat Next Generation EU -elpymisvaroista ja keinoista, joilla voidaan parhaiten ehkäistä järjestäytyneen rikollisuuden soluttautuminen laillisiin rakenteisiin ja prosesseihin.
Emme voi sallia sitä, että veronmaksajien rahoilla tuetaan järjestäytynyttä rikollisuutta tai että laillisia rakenteita ja prosesseja käytetään rikollisen toiminnan valkopesuun. Ministerit korostivat tänään, että on tärkeää saada selkeä käsitys edessämme olevasta uhasta, jota on torjuttava yhdessä.
Aleš Hojs, Slovenian sisäministeri
Ministerit korostivat erilaisten välineiden ja EU:n koordinoidun toimintatavan merkitystä pyrittäessä ehkäisemään ja torjumaan järjestäytyneen rikollisuuden soluttautumista laillisiin rakenteisiin. He korostivat myös, että jäsenmaiden on vaihdettava tietoja laillisten rakenteiden haavoittuvuuksista arvioimalla erilaisia indikaattoreita. Lisäksi tarvitaan parempi tiedustelutilannekuva jäsenmailta ja asiaankuuluvilta oikeus- ja sisäasioiden virastoilta.
Ministerit panivat myös merkille komission selvityksen Prümia, lainvalvontayhteistyötä ja tietojenvaihtoa koskevista uusista ehdotuksista. Ehdotusten käsittelyä jatketaan teknisellä tasolla neuvostossa.
Kriittisten toimijoiden häiriönsietokyky
Ministerit panivat merkille suurlähettiläiden eilen saavuttaman yhteisymmärryksen yleisnäkemyksestä, joka neuvoston on määrä hyväksyä virallisesti 20. joulukuuta.
Kriittisten infrastruktuurien häiriönsietokyvyn parantaminen on ratkaisevan tärkeää yhteiskuntiemme turvallisuuden ja vaurauden kannalta. Turvallisuusympäristön muutokset, kuten nykyinen koronaviruspandemia, hybridiuhkat ja äärimmäiset sääilmiöt, osoittavat, että meidän on valmistauduttava yhdessä paremmin tuleviin haasteisiin. Olemme ottaneet tärkeän askeleen oikeaan suuntaan tällä suurlähettiläiden eilen hyväksymällä yleisnäkemyksellä, joka neuvoston on tarkoitus hyväksyä pian virallisesti.
Aleš Hojs, Slovenian sisäministeri
Kriittisten toimijoiden häiriönsietokykyä koskevalla direktiiviehdotuksella pyritään varmistamaan, että toimijat ovat valmiita ehkäisemään ja torjumaan luonnonkatastrofeja, terrorismia ja koronaviruspandemian kaltaisia terveysuhkia ja toipumaan niistä. Neuvoston valtuutusluonnos kattaa toimijat 9 alalla, jotka ovat energia, liikenne, pankkitoiminta, rahoitusmarkkinoiden infrastruktuuri, terveydenhuolto, juomavesi, jätevesi, digitaalinen infrastruktuuri ja avaruus.
Ehdotettujen uusien sääntöjen mukaan kriittisten toimijoiden olisi raportoitava häiriötilanteista kansallisille viranomaisille. EU-maiden olisi määritettävä kriittiset toimijat, tehtävä kansallisia riskinarviointeja ja laadittava strategia toimijoiden häiriönsietokyvyn varmistamiseksi.
Kun neuvoston yleisnäkemys on hyväksytty virallisesti, neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa voidaan aloittaa.
EU valmistelee uusia sääntöjä, joilla lisätään kriittisten infrastruktuurien kestävyyttä, sietokykyä ja häiriönkestävyyttä.
Schengenin säännöstön soveltaminen Kroatiassa
Neuvosto totesi tänään, että Kroatia on täyttänyt tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi. Kyseinen varmistus, jossa tutkittiin, täyttääkö Kroatia tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi, on ennakkoedellytyksenä sille, että neuvosto voi hyväksyä myöhemmin päätöksen, joka mahdollistaa sisärajatarkastusten poistamisen.
Ministerit arvioivat edistymistä Schengenin arviointi- ja valvontamekanismia koskevan neuvoston asetusehdotuksen käsittelyssä. Keskusteluja jatketaan nyt neuvostossa teknisellä tasolla.
Ehdotuksen tavoitteena on tehdä Schengen-alueesta mukautumiskykyisempi nykyisiin ja tuleviin haasteisiin lisäämällä mekanismin strategista painotusta, lyhentämällä ja yksinkertaistamalla arviointi- ja seurantamenettelyjä, vahvistamalla perusoikeuksien noudattamiseen Schengen-säännöstön täytäntöönpanossa liittyviä tarkastuksia ja optimoimalla kaikkien kansallisten ja EU:n toimijoiden osallistuminen.
Yhteentoimivuuden toteuttaminen
Ministerit keskustelivat yhteentoimivuuden toteuttamisesta. He sopivat eu-LISAn ja Euroopan komission arvioinnin perusteella tarkistetusta määräajasta, joka on Schengenin tietojärjestelmän parannusten osalta kesäkuun 2022 puoliväli, rajanylitystietojärjestelmän osalta syyskuun 2022 loppu ja ETIAS- ja ECRIS-TCN-järjestelmien osalta toukokuu 2023.
Tavoitteena on saada yhteentoimivuusarkkitehtuuri valmiiksi vuoden 2023 loppuun mennessä.
Turvallisuuteen ja muuttoliikkeeseen liittyvät EU:n laajuiset tietojärjestelmät (Infografiikka)
Yhteistyö terrorismin torjunnassa
Ministereille tiedotettiin terrorismin torjunnasta vastaavien toimivaltaisten viranomaisten välisestä yhteistyöstä terrorisminvastaisen työryhmän läsnä ollessa.
Euroopassa tehdyt terrori-iskut osoittivat selvästi, että lainvalvonta- ja tiedustelualan toimijoiden on tehtävä yhteistyötä. Ministerit sopivat marraskuussa 2016 tarkastelevansa terrorisminvastaisen työryhmän ja Europolin välisiä yhteistyömahdollisuuksia yhteistä etua koskevilla aloilla kunnioittaen täysin jäsenmaiden yksinomaista toimivaltaa kansallisen turvallisuuden alalla.
Puheenjohtajamaa tiedotti ministereille käsiteltävinä olevien säädösehdotusten viimeaikaisesta etenemisestä.
Se raportoi myös EU:n ja Länsi-Balkanin oikeus- ja sisäministerien kokouksen tuloksista sekä EU:n ja Yhdysvaltojen tulevan oikeus- ja sisäministerien kokouksen valmisteluista ja esityslistasta.
Puheenjohtajamaa raportoi lapseen kohdistuvan seksuaaliväkivallan ehkäisemistä ja tutkintaa 11.–12. marraskuuta käsitelleen ministerien videokokouksen tuloksista.
Neuvoston tuleva puheenjohtajamaa Ranska esitteli työohjelmansa ja tulevan puolivuotiskauden prioriteettinsa.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Koronaviruspandemiasta saadut kokemukset tuomioistuinten toiminnassa
Ministerit keskustelivat koronaviruspandemiasta saaduista kokemuksista tuomioistuinten toiminnassa sekä hätätoimenpiteiden tuomioistuinvalvonnassa. He pohtivat mahdollisia keinoja vastata nykyisiin ja tuleviin haasteisiin, joita aiheutuu tämänhetkisistä ja mahdollisista tulevista hätätilanteista. Jäsenmaat jakoivat parhaita käytäntöjään koronaviruspandemiasta oikeusjärjestelmiin kohdistuvien vaikutusten lieventämiseksi. Ne korostivat erityisesti, että on tärkeää jatkaa digitalisaatiota koskevaa työtä, jotta varmistetaan oikeussuojan saatavuus kaikille kansalaisille riittävin takein ja perusoikeuksia täysimääräisesti kunnioittaen.
Pandemian aiheuttamista vaikeuksista huolimatta kansallisten järjestelmien ja perustuslakituomioistuinten häiriönsietokyky pysyi yleisesti hyvänä. On kuitenkin varmistettava, että seuraavan kriisin puhjetessa olemme sen luonteesta riippumatta vieläkin paremmin valmistautuneita siihen. Yksi tänään esiin tuoduista aiheista oli oikeusjärjestelmien digitalisaation merkitys. Jatkamme tämän alan työtä tulevina kuukausina EU:n kansalaisten hyödyksi.
Marjan Dikaučič, Slovenian oikeusministeri
Vihapuheen ja viharikosten torjuminen
Lounaalla ministerit pohtivat, miten vihapuhetta ja viharikoksia voitaisiin torjua paremmin, jotta tuloksena olisi osallistavampi ja suojelevampi Eurooppa. He keskittyivät suurimpiin haasteisiin ja puutteisiin jäsenmaiden vastatoimissa, niiden toimia tukeviin mahdollisiin helpottaviin tekijöihin sekä parhaisiin käytäntöihin, jotka liittyvät kansalaisyhteiskunnan ja tietotekniikkayritysten kanssa tehtävään yhteistyöhön ja tiettyjen uhriryhmien tukemiseen ja suojeluun.
Vihapuheella ja viharikoksilla ei ole sijaa avoimissa ja demokraattisissa yhteiskunnissamme. On varmistettava, että sosiaalisen median alustat poistavat vihapuheen, ja sen lisäksi on hyödynnettävä rikosoikeudellisia keinoja. Työtä on jatkettava näillä kahdella tärkeällä alalla. Lisäksi on varmistettava, että uhrit saavat riittävän tuen ja että vihan perimmäisiin syihin puututaan tutkimalla niitä paremmin ja toteuttamalla yhteisiä toimia kansalaisyhteiskunnan ja muiden julkisten tahojen kanssa.
Marjan Dikaučič, Slovenian oikeusministeri
Asetus sähköisestä todistusaineistosta
Ministerit arvioivat edistymistä neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä sähköistä todistusaineistoa koskevasta asetuksesta käytävissä neuvotteluissa.
Slovenian puheenjohtajakaudella on käyty teknisen tason keskusteluja, joissa on keskitytty ilmoitusjärjestelmään. Ilmoitusmenettelyjen osalta lainsäätäjien näkemykset poikkeavat eniten sen suhteen, millainen on säilyttämis- tai esittämismääräyksiä koskeviin menettelyihin osallistuvien maiden rooli.
Puheenjohtajamaa pani merkille, että neuvosto on tarjoutunut tekemään parlamentille merkittäviä myönnytyksiä sopimukseen pääsemiseksi. Parlamentti ei ole toistaiseksi pitänyt myönnytyksiä riittävinä.
Ministereille tiedotettiin EU:n liittymistä Euroopan ihmisoikeussopimukseen koskevasta tämänhetkisestä tilanteesta. Puheenjohtajamaa raportoi Euroopan neuvostossa käytävien neuvottelujen ja neuvoston toimivaltaisten elinten valmistelujen edistymisestä.
Liittymisneuvotteluja johtaa Euroopan neuvoston väliaikainen ryhmä. Kuluvan puolivuotiskauden aikana pidettiin väliaikaisen ryhmän 10., 11. ja 12. kokous. Keskusteluissa käsiteltiin EU:n mekanismeja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa käytävässä menettelyssä sekä sopimuspuolten välisiä valituksia, EU-maiden keskinäisen luottamuksen periaatetta ja YUTP:n alaan liittyviä kysymyksiä. Asiantuntijat keskittyivät samanaikaisesti myös tulevan liittymissopimuksen edellyttämien EU:n sisäisten sääntöjen valmisteluun.
Komissio ja puheenjohtajamaa tiedottivat ministereille Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamista koskevasta viimeaikaisesta kehityksestä. Euroopan pääsyyttäjä osallistui aiheesta käytyyn keskusteluun.
EPPO on aloittanut yli 400 tutkintaa, joissa on kyse arviolta miljardien eurojen vahingoista, ja se toteuttaa jo tärkeitä tutkintatoimia. Se on suorittanut kotietsintöjä ja takavarikointeja, ja sen menettelyissä on jo pidätetty useita epäiltyjä. EPPOn työ on jo johtanut ensimmäiseen tuomioon.
Puheenjohtajamaa tiedotti ministereille käsiteltävinä olevien säädösehdotusten viimeaikaisesta etenemisestä.
Komissio esitteli uusimmat ehdotuksensa EU:n oikeusjärjestelmien digitalisoimiseksi ja EU:n perusoikeuskirjan soveltamista koskevan ensimmäisen kertomuksensa, jossa keskitytään aihekohtaisesti perusoikeuksiin digitaalisella aikakaudella. Lisäksi komissio viittasi tänä ja ensi vuonna esitettäviin oikeusalan ehdotuksiin, myös siviili- ja rikosoikeuden aloilla.
Puheenjohtajamaa raportoi EU:n ja Länsi-Balkanin oikeus- ja sisäministerien kokouksen tuloksista sekä EU:n ja Yhdysvaltojen tulevan oikeus- ja sisäministerien kokouksen valmisteluista ja esityslistasta.
Neuvoston tuleva puheenjohtajamaa Ranska esitteli työohjelmansa ja tulevan puolivuotiskauden prioriteettinsa.
Neuvosto myös hyväksyi ilman keskustelua kohdat, jotka sisältyvät lainsäädäntöasioiden ja muiden kuin lainsäädäntöasioiden A-kohtien luetteloihin.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Viime kuukausien aikana olemme joutuneet vastakkain muuttoliikehaasteen uuden ulottuvuuden kanssa, kun Valko-Venäjän hallinto on tehnyt hybridi-iskuja. Ulkorajoillamme on samaan aikaan myös useita muita aivan yhtä kiireellisiä muuttoliikkeeseen liittyviä haasteita. Kävimme tänään avoimen keskustelun mahdollisista lisätoimista, joilla parannetaan EU:n ulkorajojen suojelua ja ehkäistään ihmishenkien menetykset.
Pandemian aiheuttamista vaikeuksista huolimatta kansallisten järjestelmien ja perustuslakituomioistuinten häiriönsietokyky pysyi yleisesti hyvänä. On kuitenkin varmistettava, että seuraavan kriisin puhjetessa olemme sen luonteesta riippumatta vieläkin paremmin valmistautuneita siihen. Yksi tänään esiin tuoduista aiheista oli oikeusjärjestelmien digitalisaation merkitys. Jatkamme tämän alan työtä tulevina kuukausina EU:n kansalaisten hyödyksi.