Neuvosto hyväksyi uuden ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman "Ihmisoikeuksien säilyttäminen EU:n asialistan kärjessä"

"Maailman kriisit, köyhyys ja monet yritykset kaventaa kansalaisyhteiskunnan toimintaa vaativat huomiotamme ja ihmisoikeustoimia. Kohtaamme päivittäin sorrettujen ja konflikteja pakenevien ihmisten, ihmisarvoaan ja oikeuksiaan puolustavien naisten, orjiksi joutuneiden lasten tai perusoikeuksista välittämättä kohdeltujen kansalaisten dramaattisen tilanteen. Tänään käynnistämämme toimintasuunnitelma vahvistaa EU:n sitoutumista ihmisoikeuksiin ja pyrkii voimaannuttamaan paikallisia toimijoita ja kansalaisjärjestöjä. Kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat yhdessä viemässä sitä eteenpäin."

Federica Mogherini, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

Neuvoston päätelmät ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevasta toimintasuunnitelmasta 2015–2019

1. Neuvosto, joka suhtautuu myönteisesti Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission esittämään yhteiseen tiedonantoon "Ihmisoikeuksien säilyttäminen EU:n asialistan kärjessä", hyväksyy ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan uuden toimintasuunnitelman vuosiksi 2015–2019. Neuvosto vahvistaa tällä toimintasuunnitelmalla Euroopan unionin sitoutumisen ihmisoikeuksien edistämiseen ja suojeluun sekä demokratian tukemiseen maailmanlaajuisesti. 

2. Euroopan unioni on parantanut huomattavasti ihmisoikeus- ja demokratiatoimiensa vaikutusta ja johdonmukaisuutta ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan strategiakehyksen ja vuosia 2012–2014 koskevan toimintasuunnitelman pohjalta. EU on kehittänyt edelleen suuntaviivoja keskeisistä ihmisoikeuskysymyksistä, tehostanut kahdenvälistä ihmisoikeus- ja demokratiatyötä, edistänyt onnistuneesti monenvälisen tason toimia sekä parantanut ihmisoikeuksien valtavirtaistamista EU:n ulkoisessa toiminnassa. Neuvosto panee lisäksi tyytyväisenä merkille ihmisoikeuksista vastaavan Euroopan unionin erityisedustajan Stavros Lambrinidisin tärkeän työn, jolle se antaa täyden poliittisen tukensa. Erityisedustaja Lambrinidis on omalta osaltaan edistänyt suuresti EU:n ihmisoikeuspolitiikan vaikuttavuutta, johdonmukaisuutta ja näkyvyyttä. 

3. Nykypäivän monimutkaiset kriisit ja laajalle levinneet ihmisoikeuksien ja perusvapauksien loukkaukset edellyttävät entistä päättäväisempiä toimia EU:lta. Tämän toimintasuunnitelman avulla EU:n pitäisi pystyä vastaamaan edellä mainittuihin haasteisiin entistä paremmin kohdennetuilla toimilla, hyödyntämällä käytössään olevia välineitä järjestelmällisesti ja koordinoidusti sekä sen avulla, että sen politiikat ja välineet ovat aikaisempaa tuloksellisempia paikan päällä. EU korostaa erityisesti paikallisten instituutioiden ja mekanismien, kansalliset ihmisoikeusinstituutiot mukaan lukien, sekä kansalaisyhteiskunnan omavastuuta ja niiden kanssa tehtävää yhteistyötä. EU aikoo edistää syrjimättömyyden, sukupuolten tasa-arvon ja naisten vaikutusvallan lisäämisen periaatteita. EU aikoo myös varmistaa kattavan ihmisoikeuksia koskevan lähestymistavan konfliktien ja kriisien ennaltaehkäisemiseen ja ratkaisemiseen ja jatkaa ihmisoikeuksien valtavirtaistamista EU:n politiikkojen ulkoisten näkökohtien osalta, jotta voidaan paremmin taata politiikan johdonmukaisuus, varsinkin muuttoliikkeen, kaupan ja investointien, kehitysyhteistyön ja terrorismin torjunnan aloilla.

4. EU on edelleen sitoutunut toteuttamaan koko ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan asialistan, sellaisena kuin se on esitetty vuoden 2012 ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa EU:n strategiakehyksessä, joka ohjaa edelleen unionin toimintaa, sekä EU:n ihmisoikeussuuntaviivoissa, neuvoston päätelmissä ja strategia-asiakirjoissa. EU aikoo edelleen edistää ja puolustaa kaikkien ihmisoikeuksien yleismaailmallisuutta ja jakamattomuutta kumppanuuksissaan eri alueiden maiden kanssa tiiviissä yhteistyössä kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen sekä kansalaisyhteiskunnan kanssa. EU vauhdittaa toimiaan sellaisen turvallisen ja suotuisan ympäristön edistämiseksi, jossa kansalaisyhteiskunta ja riippumattomat tiedotusvälineet voivat kukoistaa. EU korostaa kansalaisyhteiskunnan toimijoiden sekä ihmisoikeuksien puolustajien tärkeää panosta rauhaan ja turvallisuuteen, vakauteen ja vaurauteen.   

5. Neuvosto kiittää komission varapuheenjohtajana toimivaa unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja Euroopan komissiota tärkeästä roolista, joka niillä on EU:n ihmisoikeuspolitiikan yhtenäisen ja johdonmukaisen täytäntöönpanon edistämisessä. Toimintasuunnitelma pannaan täytäntöön tiiviissä yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa ja asianmukaisia sidosryhmiä, erityisesti kansalaisjärjestöjä, säännöllisesti kuullen. EU sitoutuu parantamaan ihmisoikeustoimiaan koskevaa julkisuusdiplomatiaa ja viestintää. Toimintasuunnitelman väliarviointi toteutetaan vuonna 2017 samaan aikaan kuin ulkoisten rahoitusvälineiden väliarviointi entistä paremman johdonmukaisuuden varmistamiseksi. Neuvosto pyytää kaikkia osapuolia edistämään toimintasuunnitelman onnistumista sekä ihmisoikeuksia ja demokratiaa eri puolilla maailmaa.

• Neuvoston päätelmät ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevasta toimintasuunnitelmasta 2015–2019
• Ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskeva EU:n toimintasuunnitelma – Lausunto

• Ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskeva EU:n toimintasuunnitelma – Tiedote
• Ihmisoikeuksien suojelu ja edistäminen (taustatietoa)