Vijeće i Parlament postigli dogovor o pojednostavnjenju zahtjeva za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se povećala konkurentnost EU-a

Predsjedništvo Vijeća i pregovarači Europskog parlamenta danas su postigli privremeni dogovor o pojednostavnjenju zahtjeva za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se povećala konkurentnost EU-a. Tim se dogovorom pojednostavnjuje Direktiva o korporativnom izvješćivanju o održivosti (CSRD) i Direktiva o dužnoj pažnji za održivo poslovanje (CS3D) smanjenjem opterećenja u pogledu izvješćivanja i ograničavanjem učinka prelijevanja obveza na manja poduzeća.

Danas smo ispunili obećanje da ćemo smanjiti opterećenja i pravila te povećati konkurentnost EU-a. To je važan korak prema zajedničkom cilju stvaranja povoljnijeg poslovnog okruženja kako bi se našim poduzećima pomoglo da rastu i uvode inovacije.

Marie Bjerre, danska ministrica europskih poslova

Europska poduzeća godinama se suočavaju s valom birokracije. To je usporilo zelena ulaganja i oslabilo našu konkurentnost. Sada poduzimamo velik i važan korak u pravom smjeru. Zahvaljujući jasnim i jednostavnim pravilima poduzeća se mogu usredotočiti na svoju osnovnu djelatnost kako bismo ostvarili bolju vrijednost za novac u zelenoj tranziciji, otvorili radna mjesta u Europi i ojačali sposobnost poduzeća za rast i ulaganja. Dansko predsjedništvo zalagalo se za takav ishod i nastavit ćemo to činiti.

Morten Bødskov, danski ministar industrije, poslovanja i financijskih poslova

Direktiva o korporativnom izvješćivanju o održivosti

Kad je riječ o Direktivi o korporativnom izvješćivanju o održivosti, Komisija je predložila povećanje praga na 1000 zaposlenika i uklanjanje uvrštenih MSP-ova iz područja primjene direktive. Suzakonodavci su u privremenom dogovoru dodali dodali prag neto prihoda od više od 450 milijuna eura kako bi se dodatno smanjilo opterećenje poduzeća povezano s izvješćivanjem.

Suzakonodavci su postigli dogovor i o izuzimanju financijskih holding poduzeća iz područja primjene Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti te o prijelaznom izuzeću za poduzeća koja su morala početi izvješćivati od financijske godine 2024. (takozvana „poduzeća iz prve faze”), koja nisu obuhvaćena područjem primjene za 2025. i 2026.

Naposljetku, privremenim dogovorom uvodi se klauzula o preispitivanju koja se odnosi na moguće proširenje područja primjene Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti i Direktive o dužnoj pažnji za održivo poslovanje.

Direktiva o dužnoj pažnji za održivo poslovanje

Iako područje primjene Direktive o dužnoj pažnji nije bilo obuhvaćeno prijedlogom Komisije, privremenim dogovorom pragovi su povećani na 5000 zaposlenika i 1,5 milijardi eura neto prihoda. Suzakonodavci su smatrali da tako velika poduzeća imaju najveći utjecaj na svoj lanac vrijednosti i najbolje su opremljena za pozitivan učinak te apsorpciju troškova i opterećenja u vezi s postupcima dužne pažnje.

Utvrđivanje i procjena negativnih učinaka

Prijedlogom Komisije daljnja procjena faze utvrđivanja ograničava se na vlastito poslovanje poduzeća, poslovanje njegovih društava kćeri i poslovanje njegovih izravnih poslovnih partnera. Privremenim dogovorom to se ograničenje uklanja. Umjesto toga, poduzeća se mogu usredotočiti na područja svojih lanaca aktivnosti u kojima je vjerojatnost stvarnih i potencijalnih negativnih učinaka najveća. Kako bi se poduzećima pružila fleksibilnost, omogućuje im se da u slučajevima kad utvrde jednaku vjerojatnost ili jednaku ozbiljnost negativnih učinaka u nekoliko područja daju prednost procjeni negativnih učinaka koji uključuju izravne poslovne partnere. Nadalje, od poduzeća se više ne bi trebalo zahtijevati da provode sveobuhvatno mapiranje, već da provode općenitiji postupak utvrđivanja opsega. Poduzeća bi trebala temeljiti svoje napore na razumno dostupnim informacijama, čime će se smanjiti učinak prelijevanja zahtjeva za informacije na manje poslovne partnere.

Planovi za klimatsku tranziciju

Kako bi se znatno smanjilo opterećenje, uklonjena je obveza poduzeća da donesu plan tranzicije za ublažavanje klimatskih promjena.

Građanskopravna odgovornost, kazne i prenošenje

Privremenim dogovorom uklanja se EU-ov usklađeni sustav odgovornosti i zahtjev da države članice moraju osigurati da pravila o građanskopravnoj odgovornosti imaju prevladavajuću obveznu primjenu u slučajevima kad primjenjivo pravo nije nacionalno pravo države članice. Umetnuta je klauzula o preispitivanju u pogledu potrebe za EU-ovim usklađenim sustavom odgovornosti.

Kad je riječ o kaznama, suzakonodavci su postigli dogovor o maksimalnoj gornjoj granici od 3 % neto prihoda poduzeća na svjetskoj razini, pri čemu je Komisija objavila s time povezane potrebne smjernice.

Naposljetku, privremenim dogovorom rok za prenošenje Direktive o dužnoj pažnji za održivo poslovanje odgađa za još jednu godinu, do 26. srpnja 2028. Poduzeća će se morati uskladiti s novim mjerama do srpnja 2029.

Sljedeći koraci

Vijeće i Europski parlament sada moraju potvrditi privremeni dogovor prije nego što ga formalno donesu.

Osnovne informacije

Europsko vijeće u listopadu 2024. pozvalo je sve institucije EU-a, države članice i dionike da prioritetno nastave s radom, posebno kao odgovor na izazove utvrđene u izvješću Enrica Lette („Više od tržišta”) i izvješću Marija Draghija („Budućnost europske konkurentnosti”). Zatim je u Izjavi iz Budimpešte od 8. studenoga 2024. pozvano na pokretanje revolucije za pojednostavnjenje kojom bi se osigurao jasan, jednostavan i pametan regulatorni okvir za poduzeća i drastično smanjili administrativno i regulatorno opterećenje te obveze izvješćivanja, posebno za MSP-ove.

Kao odgovor na poziv čelnika i čelnica EU-a Komisija je 26. veljače 2025. predstavila dva skupna („Omnibus”) paketa čiji je cilj pojednostavniti postojeće zakonodavstvo u području održivosti odnosno ulaganja. Čelnici i čelnice 20. ožujka 2025. odlučno su pozvali suzakonodavce da prioritetno i vrlo ambiciozno nastave s radom na tim skupnim paketima o pojednostavnjenju u cilju njihove što brže finalizacije u 2025.

Tom je prigodom Europsko vijeće izričito pozvalo suzakonodavce da bez odgode, a najkasnije do lipnja 2025., donesu mehanizam „zaustavljanja sata”. Vijeće je 14. travnja 2025. donijelo mehanizam i za dvije godine odgodilo početak primjene zahtjeva iz Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti za velika poduzeća koja još nisu počela izvješćivati, kao i za uvrštene MSP-ove, a za godinu dana rok za prenošenje i prvu fazu primjene Direktive o dužnoj pažnji (koja obuhvaća najveća poduzeća).

• Direktiva u pogledu određenih zahtjeva za korporativno izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju, dopis poslan EP-u u cilju postizanja dogovora u prvom čitanju, 10. prosinca 2025.

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Pojednostavnjenje: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o zahtjevima za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a (priopćenje za medije, 23. lipnja 2025.)
• Direktiva u pogledu određenih zahtjeva za korporativno izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju, prijedlog Komisije, 26. veljače 2025.
• Održivost poslovanja (osnovne informacije)
• Pojednostavnjenje pravila EU-a (osnovne informacije)