"Upotrebljavamo kolačiće kako bismo poboljšali vaše iskustvo pretraživanja. Neophodni kolačići služe tome da se omoguće ključne značajke internetskih stranica Vijeća. Neobvezni kolačići pomažu nam u izradi anonimnih i zbirnih statističkih izvješća kako bismo bolje ispunili vaše potrebe.
Pojednostavnjenje: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o zahtjevima za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a
Ovo priopćenje za medije ažurirano je 25. lipnja 2025. tekstom pregovaračkog mandata Vijeća.
Predstavnici država članica danas su postigli dogovor o pregovaračkom mandatu Vijeća za pojednostavnjenje zahtjeva za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a. Cilj je ovog prijedloga pojednostavniti Direktivu o korporativnom izvješćivanju o održivosti (CSRD) i Direktivu o dužnoj pažnji (CS3D) smanjenjem tereta izvješćivanja i ograničavanjem učinka prelijevanja obveza na manja poduzeća.
Danas smo ispunili obećanje o pojednostavnjenju zakonodavstva EU-a. Poduzimamo odlučujući korak prema zajedničkom cilju stvaranja povoljnijeg poslovnog okruženja kako bi se našim poduzećima pomoglo da rastu, uvode inovacije i otvaraju kvalitetna radna mjesta.
Adam Szłapka, poljski ministar europskih poslova
Prijedlog je dio prvog skupnog paketa koji je Komisija donijela 26. veljače 2025. kako bi se pojednostavnilo zakonodavstvo EU-a u području održivosti. S obzirom na znatne posljedice za poslovnu zajednicu Vijeće je taj prijedlog smatralo najvećim prioritetom kako bi se poduzećima iz EU-a pružila potrebna pravna sigurnost u pogledu njihovih obveza u vezi s izvješćivanjem o održivosti i dužnom pažnjom.
Kad je riječ o Direktivi o korporativnom izvješćivanju o održivosti, Komisija je predložila povećanje praga na 1000 zaposlenika i uklanjanje uvrštenih MSP-ova iz područja primjene direktive. Vijeće je u svojem mandatu dodalo prag neto prihoda od više od 450 milijuna eura kako bi se dodatno smanjilo opterećenje poduzeća povezano s izvješćivanjem. Mandatom Vijeća uvodi se i klauzula o preispitivanju u pogledu mogućeg proširenja područja primjene kako bi se osigurala odgovarajuća dostupnost informacija o korporativnoj održivosti.
Kad je riječ o Direktivi o dužnoj pažnji, stajalište Vijeća sadržava sljedeće glavne elemente:
Područje primjene
Iako područje primjene Direktive o dužnoj pažnji nije bilo obuhvaćeno prijedlogom Komisije, Vijeće povećava pragove na 5000 zaposlenika i 1,5 milijardi eura neto prihoda. Vijeće smatra da takva najveća poduzeća mogu imati najveći utjecaj na svoj lanac vrijednosti i najbolje su opremljena za apsorpciju troškova i opterećenja u vezi s postupcima dužne pažnje.
Utvrđivanje i procjena stvarnih i potencijalnih negativnih učinaka
Prijedlogom Komisije u pravilu se zahtjevi dužne pažnje ograničavaju na vlastito poslovanje poduzeća, poslovanje njegovih društava kćeri i poslovanje njegovih izravnih poslovnih partnera („prvi red”). U mandatu Vijeća naglasak se s pristupa koji se temelji na subjektu prebacuje na pristup koji se temelji na riziku, pri čemu se usmjerava na područja u kojima je najvjerojatnije da će se pojaviti stvarni i potencijalni negativni učinci. Od poduzeća se više ne bi trebalo zahtijevati da provode sveobuhvatno mapiranje, već da provode općenitiji postupak utvrđivanja opsega. Kako bi se osiguralo znatno smanjenje opterećenja, Vijeće zadržava ograničenje relevantnih obveza na „prvi red”. Obuhvaćena poduzeća trebala bi svoje napore temeljiti na razumno dostupnim informacijama.
Kako bi se osigurala odgovarajuća zaštita ciljeva politike, mandatom Vijeća osigurava se proširenje obveza utvrđivanja i procjene u slučaju objektivnih i provjerljivih informacija koje upućuju na negativne učinke koji nadilaze izravne poslovne partnere. Nadalje, mandatom Vijeća dodaje se klauzula o preispitivanju povezana s mogućim proširenjem tih obveza izvan „prvog reda”.
Borba protiv klimatskih promjena
Prijedlogom Komisije pojednostavnjuju se odredbe o planovima tranzicije za ublažavanje klimatskih promjena njihovim usklađivanjem s Direktivom o korporativnom izvješćivanju o održivosti. Obveza provedbe tih planova zamijenjena je pojašnjenjem da taj plan tranzicije uključuje navođenje provedbenih mjera (planiranih i poduzetih). Osim toga, Vijeće ujedno ograničava obvezu za poduzeća na donošenje plana tranzicije za ublažavanje klimatskih promjena i ovlašćuje nadzorna tijela da savjetuju poduzeća o izradi i provedbi tih planova. Kako bi se dodatno smanjilo opterećenje i poduzećima osiguralo dovoljno vremena za odgovarajuće pripreme, Vijeće odgađa i obvezu donošenja planova tranzicije za dvije godine.
Građanskopravna odgovornost
Komisija predlaže uklanjanje EU-ova usklađenog sustava odgovornosti i zahtjeva da države članice moraju osigurati da pravila o građanskopravnoj odgovornosti imaju prevladavajuću obveznu primjenu u slučajevima kad primjenjivo pravo nije nacionalno pravo države članice. U mandatu Vijeća zadržava se prijedlog Komisije u tom pogledu.
Prenošenje
Mandatom Vijeća rok za prenošenje Direktive o dužnoj pažnji također se odgađa za godinu dana, do 26. srpnja 2028.
Sljedeći koraci
Predsjedništvo može započeti pregovore s Europskim parlamentom nakon što on postigne svoje pregovaračko stajalište s ciljem postizanja dogovora o tom predmetu.
Osnovne informacije
Europsko vijeće u listopadu 2024. pozvalo je sve institucije EU-a, države članice i dionike da prioritetno nastave s radom, posebno kao odgovor na izazove utvrđene u izvješću Enrica Lette („Više od tržišta”) i izvješću Marija Draghija („Budućnost europske konkurentnosti”). Zatim je u Izjavi iz Budimpešte od 8. studenoga 2024. pozvano na pokretanje revolucije za pojednostavnjenje kojom bi se osigurao jasan, jednostavan i pametan regulatorni okvir za poduzeća i drastično smanjili administrativno i regulatorno opterećenje te obveze izvješćivanja, posebno za MSP-ove.
Kao odgovor na poziv čelnika i čelnica EU-a Komisija je 26. veljače 2025. predstavila dva skupna („Omnibus”) paketa čiji je cilj pojednostavniti postojeće zakonodavstvo u području održivosti odnosno ulaganja. Čelnici i čelnice 20. ožujka 2025. odlučno su pozvali suzakonodavce da prioritetno i vrlo ambiciozno nastave s radom na tim skupnim paketima o pojednostavnjenju u cilju njihove što brže finalizacije u 2025. Tom je prigodom Europsko vijeće izričito pozvalo suzakonodavce da bez odgode, a najkasnije do lipnja 2025., donesu mehanizam „zaustavljanja sata”. Vijeće je 14. travnja 2025. donijelo mehanizam i za dvije godine odgodilo početak primjene zahtjeva iz Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti za velika poduzeća koja još nisu počela izvješćivati, kao i za uvrštene MSP-ove, a za godinu dana rok za prenošenje i prvu fazu primjene Direktive o dužnoj pažnji (koja obuhvaća najveća poduzeća).
Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:
