Ideiglenes megállapodás született az Európai Védelmi Alap létrehozásáról

Az EU hamarosan jobb pénzügyi és jogalkotási eszközökkel fog rendelkezni ahhoz, hogy előmozdítsa védelmi, technológiai és ipari bázisának versenyképességét, eredményességét és innovációs kapacitását.

Mindennek köszönhetően hatékonyabban tud majd fellépni, és hatékonyabban tud majd együttműködni a partnerekkel.

A Tanács német elnöksége ma a 2021 és 2027 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keretről (MFF) folytatott tárgyalások részeként ideiglenes politikai megállapodásra jutott az Európai Parlament képviselőivel az Európai Védelmi Alap létrehozásáról szóló rendeletről.

Örömmel jelentem be, hogy olyan szilárd, jövőorientált eszközről állapodtunk meg, amellyel a biztonság és a védelem területén megerősíthetjük a kutatást és a közös képességek fejlesztését. Az új Európai Védelmi Alap javítani fogja az EU azon képességét, hogy megvédje polgárait, emellett pedig növeli az EU súlyát és szerepét a világban. Annegret Kramp-Karrenbauer, német szövetségi védelmi miniszter, a Tanács soros elnöke

Az új Európai Védelmi Alap (EDF) támogatni fogja az együttműködésen alapuló intézkedéseket és a határokon átnyúló együttműködést az EU egészében, a védelmi termékekkel és technológiákkal összefüggő ipari ciklus minden szakaszában. A program szerkezete lehetővé teszi, hogy abban mindenfajta méretű védelmi ipari vállalkozás – köztük a kis- és középvállalkozások és a közepes piaci tőkeértékű vállalatok – részt vegyen Unió-szerte, és ezzel erősödjenek és javuljanak az ellátási és értékláncok a védelem terén.

Ez az első alkalom, hogy etikai megfontolásokat is figyelembe vesznek: az alap keretében végrehajtott intézkedéseket a Bizottság etikai vizsgálatnak fogja alávetni.

Az alap folyó árakon 7 953 000 000 EUR pénzügyi keretösszeggel fog rendelkezni, de ezt még véglegesen jóvá kell hagyni a többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos csomagról és a kapcsolódó programokról folytatott tárgyalások keretében. E pénzügyi kereten belül az EU 2 651 000 000 EUR-t irányoz elő a kutatásra, 5 302 000 000 EUR-t pedig a fejlesztési tevékenységekre. Az EDF mindenekelőtt az áttörést jelentő innovációra irányul: a pénzügyi keretösszeg legalább 4%-át és legfeljebb 8%-át forradalmi technológiákra és innovatív felszerelésekre különítik el.

Annak érdekében, hogy biztosított legyen a koherencia a többéves pénzügyi kerettel és a kapcsolódó programokkal, az EU úgy döntött, hogy az EDF-et a többéves pénzügyi kerettel azonos időszakban, azaz 2021. január 1-jétől 2027. december 31-ig fogja működtetni.

Az új szabályok egyértelmű keretet határoznak meg a harmadik államok és szervezetek részvételére vonatkozóan.

Az EDF főszabályként pénzügyi ösztönzőket nyújt az Unióban vagy egy társult országban (EGT-tagok) letelepedett olyan szervezetek számára, amelyek nem állnak nem társult harmadik állam vagy nem társult harmadik állambeli szervezet ellenőrzése alatt.

Következő lépések

Először a tagállamok EU mellé kirendelt nagyköveteiből álló Állandó Képviselők Bizottságának (Coreper) kell megerősítenie az ideiglenest megállapodást, majd ezt követően az Európai Parlament és a Tanács egy korai második olvasatbeli eljárás keretében elfogadja a rendeletjavaslatot.

Háttér

Az EDF az európai védelmi ipari fejlesztési program (EDIDP) és a védelmi célú kutatásra irányuló előkészítő intézkedés (PADR) utódja. Mindkettőt azzal a céllal hozták létre 2017-ben, hogy az EDF előkészítő intézkedéseként szolgáljanak.

Az Európai Bizottság 2018. június 13-án ismertette az Európai Védelmi Alapról szóló, a következő többéves pénzügyi keret részét képező rendeletre irányuló javaslatát.

A Tanács 2018 novemberében fogadta el álláspontját, és azóta öt tárgyalási fordulóra (háromoldalú egyeztetésre) került sor.

• Európai Védelmi Alap: a Tanács kialakította álláspontját (sajtóközlemény, 2018. november 19.)
• Tájékoztató: Európai Védelmi Alap, 2019. március
• Tájékoztató: Európai védelmi munkaprogramok, 2019. március