Wstępne porozumienie w sprawie utworzenia Europejskiego Funduszu Obronnego

UE będzie wkrótce miała lepsze instrumenty finansowe i legislacyjne, pomagające jej propagować konkurencyjność, skuteczność i innowacyjność europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego.

Zwiększy to zarówno zdolność UE do działania, jak i jej zdolność do współpracy z partnerami.

Niemiecka prezydencja Rady osiągnęła dziś wstępne porozumienie polityczne z przedstawicielami Parlamentu Europejskiego w sprawie rozporządzenia ustanawiającego Europejski Fundusz Obronny w kontekście wieloletnich ram finansowych 2021–2027.

Z przyjemnością informuję, że uzgodniliśmy solidny, perspektywiczny instrument, który przyspieszy badania i rozwój wspólnych zdolności w obszarze bezpieczeństwa i obrony. Nowy Europejski Fundusz Obronny zwiększy zdolności UE w zakresie ochrony jej obywateli i uczyni ją silniejszym graczem na arenie międzynarodowej. Annegret Kramp-Karrenbauer, niemiecka minister obrony i przewodnicząca Rady

Nowy fundusz będzie wspierał wspólne działania i współpracę transgraniczną w całej UE, na każdym etapie cyklu przemysłowego związanego z produktami i technologiami obronnymi. Sposób, w jaki zaprojektowano ten fundusz, zapewni możliwość udziału wszystkich firm z sektora obronności bez względu na ich wielkość, łącznie z MŚP i spółkami o średniej kapitalizacji, w całej UE, wzmacniając tym samym i poprawiając łańcuch dostaw i łańcuch wartości w tym sektorze.

Po raz pierwszy uwzględnione zostaną kwestie etyczne: działania realizowane w ramach funduszu będą przedmiotem oceny etycznej przeprowadzanej przez Komisję.

Z zastrzeżeniem ostatecznego potwierdzenia podczas negocjacji w sprawie pakietu wieloletnich ram finansowych i powiązanych programów, fundusz otrzyma pulę środków w wysokości 7 953 000 000 EUR według cen bieżących. W ramach tej puli 2 651 000 000 EUR zostanie przeznaczonych na badania, a 5 302 000 000 EUR – na działania rozwojowe. Fundusz będzie w szczególności ukierunkowany na istotne innowacje – co najmniej 4% (maksymalnie 8%) puli środków będzie przeznaczanych na przełomowe technologie i innowacyjny sprzęt.

Zdecydowano, że aby zachować spójność z wieloletnimi ramami finansowymi i powiązanymi programami, fundusz będzie realizowany w tym samym okresie co ramy finansowe, czyli od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2027 r.

Nowe przepisy jasno uregulują również uczestnictwo państw trzecich i podmiotów z państw trzecich.

Co do zasady fundusz będzie oferował zachęty finansowe podmiotom mającym siedzibę w Unii lub w państwie stowarzyszonym (członkowie EOG), które nie są kontrolowane przez niestowarzyszone państwo trzecie lub podmiot z niestowarzyszonego państwa trzeciego.

Co dalej?

Wstępne porozumienie muszą teraz potwierdzić ambasadorowie państw członkowskich w Komitecie Stałych Przedstawicieli (Coreperze). Następnie Parlament Europejski i Rada przyjmą proponowane rozporządzenie w ramach wczesnego porozumienia w drugim czytaniu.

Kontekst

Europejski Fundusz Obronny jest kontynuacją europejskiego programu rozwoju przemysłu obronnego oraz działania przygotowawczego Unii w zakresie badań nad obronnością, które ustanowiono w 2017 r. w ramach przygotowań do utworzenia funduszu.

13 czerwca 2018 r. Komisja Europejska zaproponowała jako element przyszłych wieloletnich ram finansowych rozporządzenie o Europejskim Funduszu Obronnym.

Rada przyjęła swoje stanowisko w listopadzie 2018 r. i od tego czasu odbyło się pięć sesji negocjacyjnych (rozmów trójstronnych).

• Europejski Fundusz Obronny: Rada przyjmuje stanowisko (komunikat prasowy z 19 listopada 2018)
• Europejski Fundusz Obronny (nota informacyjna z marca 2019)
• Programy prac w zakresie europejskiej obronności (nota informacyjna z marca 2019)