"Slapukus naudojame tam, kad užtikrintumėte jums geresnę naršymo patirtį. Būtinų slapukų reikia esminėms Tarybos svetainės funkcijoms palaikyti. Pasirenkami slapukai padeda mums rengti anonimines ir suvestines statistines ataskaitas, kad geriau tenkintume jūsų poreikius.
Apmokestinimas: Taryba susitarė dėl dokumentų rinkinio „PVM skaitmeniniame amžiuje“
Šiandien Taryba pasiekė susitarimą dėl naujų priemonių, kuriomis ES pridėtinės vertės mokesčio (PVM) taisyklės pritaikomos skaitmeniniam amžiui. Priėmus naujas taisykles dėl elektroninių sąskaitų faktūrų ir duomenų teikimo tikruoju laiku, taip pat dėl skaitmeninėse platformose vykdomos veiklos, šiuo teisės aktų rinkiniu bus kovojama su mokestiniu sukčiavimu, remiamos įmonės ir skatinama skaitmenizacija.
Po beveik dvejus metus trukusių derybų Taryba pasiekė susitarimą dėl PVM dokumentų rinkinio. Tai yra itin svarbus skaitmeninės pertvarkos momentas ir reikšmingas žingsnis didinant ES konkurencingumą. Remiantis naujosiomis taisyklėmis, PVM sistemos bus atnaujintos, kad atspindėtų mūsų šalių ekonomikos skaitmenizaciją, jos padės kovoti su sukčiavimu PVM ir palengvins mažųjų įmonių ir individualių paslaugų teikėjų administracinių prievolių vykdymą. Prieš priimant šiandienos sprendimą vyko intensyvios diskusijos, kurioms vadovavo pirmininkaujanti Vengrija. Taigi, dėkojame visoms delegacijoms už jų konstruktyvų požiūrį ir sunkų darbą.
Vengrijos finansų ministras Mihály Varga
Susitarta dėl trijų aktų: direktyvos, reglamento ir įgyvendinimo reglamento. Visi šie aktai kartu lems PVM sistemos pokyčius trimis skirtingais aspektais. Pagal naujas taisykles:
ne vėliau kaip 2030 m. prievolės teikti tarpvalstybinių sandorių PVM ataskaitas bus vykdomos tik skaitmeniniu būdu;
bus reikalaujama, kad interneto platformos mokėtų PVM už trumpalaikės būsto nuomos ir keleivių vežimo keliais paslaugas daugumoje atveju, kai individualūs paslaugų teikėjai netaiko PVM;
bus patobulintos ir išplėstos vieno langelio principu grindžiamos PVM interneto sistemos, kad įmonėms nereikėtų vykdyti brangių registravimosi PVM mokėtojais kiekvienoje valstybėje narėje, kurioje jos vykdo veiklą, procedūrų.
Skaitmeninių PVM ataskaitų teikimas
Šiuo metu reikalaujama, kad įmonės kas kelis mėnesius savo šalies mokesčių administratoriams pateiktų sumuojamąsias ataskaitas dėl kitose ES valstybėse narėse įmonėms parduotų prekių ir paslaugų, kurios tose valstybėse narėse yra apmokestinamos.
Tai sudaro sąlygas sukčiams pasinaudoti tuo, kad mokesčių administratoriams sunku greitai aptikti įtartinus ar nesąžiningus sandorius, nes duomenys nėra išsamūs ir neprieinami tikruoju laiku.
Dabar Taryba susitarė, kad bus sukurta tikralaikė skaitmeninių ataskaitų teikimo sistema PVM tikslais, naudojant e. sąskaitas faktūras.
Įmonės išduos e. sąskaitas faktūras už tarpvalstybinius įmonių tarpusavio sandorius ir automatiškai teiks duomenis savo mokesčių administratoriui. Bus remiamasi galiojančiu Europos e. sąskaitų faktūrų išrašymo standartu viešųjų pirkimų srityje. Tada nacionaliniai mokesčių administratoriai pasidalins duomenimis naujoje IT sistemoje, kuri gebės atlikti įtartinos veiklos analizę.
Nacionalinio lygmens sistema užtikrins į elektronines sąskaitas faktūras įtraukiamų duomenų kokybę, o valstybės narės galės lanksčiai ja naudotis.
Taigi, valstybės narės greitai gaus išsamią informaciją apie tarpvalstybinius sandorius ir galės pasinaudoti ja kovoje su sukčiavimu PVM.
Taryba susitarė, kad ES sistema turėtų būti įdiegta 2030 m. ir visos esamos nacionalinės sistemos iki 2035 m. turėtų tapti sąveikiomis su ES sistema.
PVM platformų ekonomikoje
Šiuo metu daugelis internetinių būsto nuomos ir keleivinio transporto paslaugų teikėjų PVM nemoka. Taip yra daugiausia dėl to, kad jie yra individualūs paslaugų teikėjai (pvz., vairuotojai arba savo butą išnuomojantys fiziniai asmenys) arba mažosios įmonės, kurios paprastai neprivalo užsiregistruoti PVM mokėtoju arba dažnai tiesiog nežino savo prievolių arba mokestinių prievolių vykdymo taisyklių kitose valstybėse narėse.
Dėl to nesurenkamos didelės PVM sumos ir kartais atsiranda nesąžininga tradicinių apgyvendinimo ir transporto paslaugų ir platformose siūlomų paslaugų konkurencija.
Pagal naująsias taisykles platformų ekonominės veiklos vykdytojai bus atsakingi už PVM surinkimą ir pervedimą tais atvejais, kai jų paslaugų teikėjai patys PVM nemoka (remiantis vadinamuoju tiekėju laikomo asmens modeliu). Platforma rinks PVM tiesiogiai iš klientų ir perduos jį mokesčių administratoriams.
Taryba suteikė valstybėms narėms daugiau lankstumo, išplėsdama trumpalaikės būsto nuomos apibrėžtį mokesčių tikslais ir suteikdama valstybėms narėms galimybę atleisti mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ) nuo taisyklių dėl tiekėju laikomo asmens. Taryba taip pat susitarė dėl trumpo taisyklių dėl tiekėju laikomo asmens taikymo pereinamojo laikotarpio.
Vieno langelio principu grindžiama registracijos PVM mokėtoju sistema
Šiuo metu vieno langelio principu grindžiama sistema sudaro sąlygas įmonėms deklaruoti ir pervesti PVM, mokėtiną už vartotojams iš vienos ES šalies į kitą parduodamas prekes ir paslaugas, per vienos valstybės narės administraciją ir viena kalba. Tačiau įmonės, norinčios parduoti prekes vartotojams ne savo valstybėje narėje (t. y. iš sandėlio ar savaitiniame turguje toje valstybėje narėje), vis dar turi du kartus registruotis PVM mokėtojais.
Todėl priėmus naująsias taisykles, esama vieno langelio principu grindžiama sistema bus taikoma ne vien tarpvalstybiniam tiekimui, bet ir tais atvejais, kai įmonės vartotojams parduoda tam tikras prekes, pavyzdžiui, elektros energiją ar dujas, ne savo valstybėje narėje. Tai apims atvejus, kai įmonės tiesiog nori perkelti atsargas į kitą valstybę narę, kad vėliau galėtų jas tiesiogiai parduoti vartotojams.
Taigi, išplėtus vieno langelio principu grindžiamą sistemą, dar daugiau įmonių galės vykdyti savo PVM prievoles per vieną interneto portalą ir viena kalba.
Taryba taip pat susitarė dėl to, kad atsakomybė už PVM mokėjimą įmonių tarpusavio sandorių atveju tektų pirkėjui, o ne prekių tiekėjui ar paslaugų teikėjui tuo atveju, kai tas prekių tiekėjas ar paslaugų teikėjas nėra įsisteigęs valstybėje narėje, kurioje mokėtinas PVM (pagal vadinamąjį atvirkštinio apmokestinimo mechanizmą). Tai jau buvo taikoma tam tikromis aplinkybėmis, bet ateityje tai taps privaloma.
Priešingai nei Komisijos pasiūlyme, Taryba nusprendė esamos nuostatos dėl tiekėju laikomo asmens (pagal kurią atsakomybė už PVM surinkimą tenka platformoms, kurios palengvina sandorius, o ne pagrindiniams tiekėjams) netaikyti visoms interneto platformų tiekiamoms prekėms ir nuosavų prekių perdavimui. Ji taip pat susitarė nekeisti taisyklių dėl meno kūrinių ir antikvarinių daiktų.
Taryba taip pat nusprendė aptarti pasiūlymą nustatyti, kad vieno langelio principu grindžiama importo sistema būtų privaloma atsižvelgiant į pasiūlymo dėl Sąjungos muitinės kodekso reformos, kuris šiuo metu svarstomas Taryboje, PVM aspektus.
Bendra informacija ir tolesni veiksmai
2022 m. gruodžio 8 d. Komisija pateikė dokumentų rinkinį „PVM skaitmeniniame amžiuje“, kurį sudaro trys pasiūlymai:
pasiūlymas dėl Tarybos direktyvos, kuria dėl prie skaitmeninio amžiaus pritaikytų PVM taisyklių iš dalies keičiama Direktyva 2006/112/EB;
pasiūlymas dėl Tarybos reglamento, kuriuo dėl skaitmeniniam amžiui reikalingos administracinio bendradarbiavimo PVM srityje tvarkos iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 904/2010;
pasiūlymas dėl Tarybos įgyvendinimo reglamento, kuriuo dėl tam tikroms PVM schemoms taikomų informacijos teikimo reikalavimų iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 282/2011.
Direktyvai ir reglamentui taikoma speciali teisėkūros procedūra. Kad būtų priimti Taryboje, dėl visų trijų teisės aktų turi būti balsuojama vieningai. Buvo konsultuojamasi su Europos Parlamentu, kuris pateikė nuomonę 2023 m. lapkričio 22 d. Vis dėlto, Tarybai padarius esminių direktyvos pakeitimų, dėl sutarto teksto bus dar kartą konsultuojamasi su Europos Parlamentu.
Tuomet tekstą oficialiai turės priimti Taryba, jis bus paskelbtas ES oficialiajame leidinyje ir įsigalios.
