EU herziet begrotingskader voor 2014-2020 om in te spelen op nieuwe prioriteiten

De Europese Unie trekt meer middelen uit voor het helpen stimuleren van werkgelegenheid en groei en het aanpakken van de migratiecrisis. Zij versterkt ook haar vermogen om op onverwachte gebeurtenissen te reageren. Dat zijn de belangrijkste doelstellingen van het herziene EU-begrotingskader voor de periode 2014-2020, dat op 20 juni 2017 door de Raad is aangenomen.

"Het besluit van vandaag stemt het EU-begrotingskader af op onze huidige uitdagingen. De EU-begroting is voortaan een nog doeltreffender instrument voor het versterken van de groei, het scheppen van banen en het aanpakken van de migratiecrisis. De EU kan daardoor sneller reageren en de nodige besluiten nemen wanneer zij met nieuwe uitdagingen wordt geconfronteerd", aldus Helena Dalli, minister van Europese Zaken en Gelijkheid van Malta en voorzitter van de Raad.

In het herziene meerjarig financieel kader (MFK) wordt voor de jaren 2017-2020 € 6,01 miljard meer uitgetrokken voor de belangrijkste prioriteiten van de EU:

• € 2,08 miljard dient als bijdrage voor het stimuleren van groei en het scheppen van banen door middel van een aantal zeer doeltreffende programma’s zoals het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief (+ € 1,2 miljard), Horizon 2020 (+ € 200 miljoen), en Erasmus+ (+ € 100 miljoen)
• € 2,55 miljard zal beschikbaar zijn voor het aanpakken van migratie, het versterken van de veiligheid en het aanscherpen van de controles aan de buitengrenzen
• € 1,39 miljard wordt uitgetrokken voor het aanpakken van de diepere oorzaken van migratie

Het herziene MFK zorgt ervoor dat de EU beter voorbereid is op het vervullen van onvoorziene behoeften:

• het verhoogt de bedragen die jaarlijks mogen worden uitgegeven in het kader van het flexibiliteitsinstrument en de reserve voor noodhulp, respectievelijk met gemiddeld € 150 miljoen en € 23 miljoen per jaar voor de jaren 2017-2020
• het biedt de mogelijkheid ongebruikte bedragen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie en het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering te gebruiken in het kader van het flexibiliteitsinstrument; die bedragen zouden anders verloren zijn gegaan; voor 2017 komt daardoor € 646 miljoen extra ter beschikking in het kader van het flexibiliteitsinstrument
• het verhoogt met in totaal € 5,9 miljard het maximumbedrag waarmee het jaarlijkse MFK-betalingsplafond voor de jaren 2019 en 2020 kan worden opgetrokken om ongebruikte betalingskredieten over te dragen; het totale uitgavenplafond zal in reële termen ongewijzigd blijven door een overeenkomstige verlaging van de uitgavenplafonds in de jaren waarin die kredieten niet volledig worden benut

Door het uitbreiden van de mogelijkheid om ongebruikte betalingskredieten over te dragen, wordt het risico van een buitensporige betalingsachterstand ook kleiner. De Raad en het Europees Parlement zijn ook voornemens stappen te ondernemen om een buitensporige betalingsachterstand te vermijden.

Achtergrond

De MFK-verordening geeft aan welke bedragen de EU tussen 2014 en 2020 elk jaar maximaal aan de verschillende beleidsgebieden mag uitgeven. Ze zet politieke prioriteiten om in cijfers, verzekert de EU van begrotingsdiscipline en faciliteert de goedkeuring van de jaarlijkse EU-begroting.

Volgende stappen

De herziene MFK-verordening wordt nu bekendgemaakt in het Publicatieblad van de EU en treedt 20 dagen na de bekendmaking in werking.

• MFK-verordening voor 2014-2020 in aansluiting op de tussentijdse evaluatie
• Verklaringen over de tussentijdse evaluatie van het MFK
• De EU-uitgaven vormgeven: het meerjarig financieel kader