Wat doet de Raad?
Cruciaal in de EU-besluitvorming
De Raad van de Europese Unie (vaak gewoon "de Raad") is een belangrijke EU-besluitvormer. In de Raad van de EU komen de ministers van de 27 EU-landen bijeen om over EU-wetgeving te onderhandelen en deze aan te nemen, beleid te coördineren en besluiten te nemen.
De belangrijkste taak van de Raad is EU-wetgeving aannemen. De Raad onderhandelt, in de meeste gevallen samen met het Europees Parlement, over door de Europese Commissie voorgestelde EU-wetgeving en neemt deze aan. Daarom wordt de Raad ook "medewetgever" van de EU genoemd.
De rol van de Raad: 5 hoofdtaken
Na onderhandelen EU-wetgeving aannemen
De ministers van de 27 EU-lidstaten komen in de Raad bijeen om te onderhandelen over EU-wetgeving en deze vervolgens aan te nemen. Dit is hun belangrijkste taak in de Raad wanneer deze optreedt als "medewetgever" van de EU.
In de Raad moeten de ministers samenwerken om op EU-niveau oplossingen te vinden voor gemeenschappelijke problemen. Dit vereist flexibiliteit en compromisbereidheid, aangezien ze streven naar gemeenschappelijke oplossingen die zowel de EU als hun respectieve landen ten goede komen.
De meeste EU-wetgevingsvoorstellen moeten gezamenlijk worden aangenomen door de 2 wetgevers: de Raad en het Europees Parlement. Voor ieder wetsvoorstel zijn er bij de onderhandelingen meerdere stappen waaraan de Raad deelneemt:
- ministers bespreken hun standpunten in de Raad en bereiken een "algemene oriëntatie" (of Raadsstandpunt)
- daarna onderhandelt de Raad met het Europees Parlement en de Commissie
Wanneer de Raad en het Parlement het eens zijn over de definitieve tekst, wordt de wetgevingshandeling aangenomen.
De EU-begroting goedkeuren
De Raad keurt de jaarlijkse begroting van de Unie goed, samen met het Europees Parlement.
Dit gebeurt telkens voor 1 kalenderjaar. De begroting wordt gewoonlijk in november/december goedgekeurd en loopt dan vanaf 1 januari van het volgende jaar.
De jaarlijkse EU-begroting is gebaseerd op het meerjarig financieel kader (MFK), een langetermijnbegroting die meestal voor 7 jaar wordt goedgekeurd.
Het beleid van de lidstaten coördineren
De Raad coördineert het beleid van de lidstaten op specifieke gebieden, zoals economie of werkgelegenheid.
Op andere gebieden, zoals onderwijs, cultuur, jeugd en sport, die nationale bevoegdheden zijn, neemt de Raad EU-beleidskaders en werkplannen aan met prioriteiten voor samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie.
Het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU uitstippelen
De Raad bepaalt het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU op basis van richtsnoeren van de Europese Raad, en voert het uit. Hieronder vallen ook ontwikkelings- en humanitaire hulp, defensie en handel.
Samen met de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid zorgt de Raad ervoor dat het externe optreden van de EU eensgezind, consequent en doeltreffend is.
Internationale overeenkomsten sluiten
De Raad heeft het laatste woord over het sluiten van de internationale overeenkomsten van de EU met niet-EU-landen en internationale organisaties. Dit zijn vooral handelsovereenkomsten.
De Raad machtigt de Commissie en geeft haar instructies om namens de EU te onderhandelen. Aan het einde van de onderhandelingen stemt de Raad over het ondertekenen en sluiten van de overeenkomst. Alle internationale overeenkomsten, behalve die op het gebied van het buitenlands en veiligheidsbeleid, moeten ook worden goedgekeurd door het Europees Parlement.
Zie ook
Hoe worden de werkzaamheden van de Raad georganiseerd?
Besluitvorming in de Raad
Alles over Raadszittingen
Laatst bijgewerkt: 23 februari 2026