Nieformalna wideokonferencja ministrów gospodarki i finansów, 16 marca 2021

Główne wyniki

Opodatkowanie działalności cyfrowej

Ministrowie wymienili poglądy na temat aktualnej sytuacji i dalszych działań w zakresie wyzwań podatkowych wynikających z cyfryzacji gospodarki. Dyskusja odbyła się przed marcowym szczytem Rady Europejskiej, na którym przywódcy UE mają również omawiać tę kwestię.

Podczas wymiany poglądów ministrowie podkreślili swoje stałe poparcie dla toczących się w OECD negocjacji, których celem jest wypracowanie do połowy 2021 r. globalnego rozwiązania opartego na konsensusie. Przyjęli do wiadomości dynamikę prac oraz wyrazili nadzieję na szybki postęp i zadeklarowali gotowość do zaangażowania się w osiągnięcie globalnego porozumienia. Ministrowie potwierdzili również, że w przypadku braku postępów w formacie G-20/OECD są gotowi przeanalizować, w jaki sposób UE może we własnym zakresie stawić czoła wyzwaniom podatkowym wynikającym z cyfryzacji.

Komisja potwierdziła, że pracuje nad wnioskiem ustawodawczym dotyczącym opłaty cyfrowej z myślą o wprowadzeniu jej jako dodatkowego zasobu własnego UE. Podkreśliła, że byłby to odrębny instrument, który nie powinien być powiązany z przepisami o opodatkowaniu osób prawnych negocjowanymi w ramach G-20/OECD.

Prezydencja zwróciła uwagę, że konkluzje Rady z 27 listopada 2020 r. o opodatkowaniu działalności cyfrowej zachowują aktualność, jeśli chodzi o dalsze prace w tej dziedzinie.

Wszystkie państwa członkowskie zgadzają się, że zapewnienie elastyczności toczących się w OECD negocjacji w sprawie reformy przepisów o opodatkowaniu osób prawnych leży w ich interesie. Osiągnięcie globalnego konsensusu w kontekście wielostronnym to odpowiednie wyjście. Potwierdziliśmy również, że jesteśmy gotowi znaleźć rozwiązanie europejskie w przypadku braku postępów w rozmowach na szczeblu OECD. Czekamy na wniosek Komisji w sprawie opłaty cyfrowej, która powinna być odrębnym instrumentem, niezwiązanym z negocjowanymi w OECD przepisami o opodatkowaniu osób prawnych. João Leão, portugalski minister finansów

• Sprawiedliwe i skuteczne podatki: Rada przyjmuje konkluzje (komunikat prasowy z 27 listopada 2020)

Odbudowa gospodarcza w UE

Ministrowie podsumowali bieżącą sytuację gospodarczą i perspektywy w tej dziedzinie. Wysłuchali prezentacji Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego na temat sytuacji gospodarczej i finansowej w UE oraz prezentacji Europejskiego Banku Centralnego o jego najnowszych prognozach.

Komisja przedstawiła komunikat pt. „Rok od wybuchu pandemii Covid-19: działania z zakresu polityki fiskalnej”. Ministrowie wymienili poglądy na temat prowadzenia polityki fiskalnej w kontekście obecnej niepewności i aktualnych perspektyw odbudowy. Przyjęli do wiadomości argumenty przedstawione przez Komisję w odniesieniu do stosowania ogólnej klauzuli wyjścia w ramach paktu stabilności i wzrostu. Zgodzili się, że wsparcia fiskalnego nie należy wycofywać zbyt wcześnie, ale że jednocześnie państwa członkowskie będą musiały w odpowiednim czasie dostosować swoje polityki, aby zapewnić stabilność finansów publicznych w perspektywie średniookresowej.

Komisja ma przedstawić bardziej szczegółowe wytyczne dotyczące polityk fiskalnych w swoim wiosennym pakiecie europejskiego semestru.

Ministrowie podsumowali też wdrażanie Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz postępy w ratyfikacji decyzji o zasobach własnych.

W związku z tym, że w lutym rozporządzenie ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności weszło w życie, państwa członkowskie mogą oficjalnie przedłożyć Komisji swoje plany odbudowy i zwiększania odporności. Prezydencja odnotowała, że w wielu państwach członkowskich przygotowania planów są na zaawansowanym etapie, i przypomniała, że szybkie wdrożenie instrumentu przyniesie korzyści ogólnoeuropejskiej odbudowie. Komisja zwróciła uwagę na obszary, w których konieczne są dalsze postępy, i podkreśliła, że projekty planów krajowych muszą być w pełni zgodne z rozporządzeniem ustanawiającym Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.

Ministrowie omówili też priorytety planów odbudowy i zwiększania odporności, nawiązując do wymiany poglądów na temat tych planów przeprowadzonej w styczniu i lutym.

Państwa członkowskie intensywnie pracują nad przygotowaniem swoich planów odbudowy i zwiększania odporności. Czas wzmóc wysiłki na rzecz osiągnięcia tego celu. Z zainteresowaniem oczekuję na oficjalne przedłożenie pierwszych planów w nadchodzących tygodniach.

João Leão, portugalski minister finansów

• Decyzja o zasobach własnych: formalne notyfikacje

Płatności detaliczne

Prezydencja poinformowała ministrów, że w następstwie porozumienia na szczeblu technicznym zbierająca się 22–23 marca Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa ma przyjąć, bez przeprowadzania dyskusji, konkluzje o strategii w zakresie płatności detalicznych.

Strategia ta została przedstawiona przez Komisję 24 września 2020 r. Nakreśla kompleksowe ramy dalszego rozwoju rynku płatności detalicznych w UE. W projekcie konkluzji Rada udziela Komisji silnego mandatu politycznego do podejmowania inicjatyw w tej dziedzinie, w tym do promowania stosowania ogólnounijnych rozwiązań w zakresie płatności natychmiastowych oraz do wspierania rozwoju cyfrowej waluty euro. Zwraca również uwagę na liczne wyzwania, które należy uwzględnić, takie jak włączenie finansowe, bezpieczeństwo i ochrona konsumentów, ochrona danych i przeciwdziałanie praniu pieniędzy.

• Konkluzje o unijnej strategii w zakresie płatności detalicznych

Inne punkty

Prezydencja i Komisja poinformowały ministrów o wynikach spotkania ministrów finansów i prezesów banków centralnych państw grupy G-20. Prezydencja przedstawiła również informacje o przygotowaniach do wiosennych spotkań ministrów finansów i prezesów banków centralnych państw grupy G-20 oraz MFW zaplanowanych w tygodniu rozpoczynającym się 5 kwietnia.

Ministrowie zapoznali się ze stanem prac nad wnioskami ustawodawczymi dotyczącymi usług finansowych i stanem wdrażania dyrektyw w tej dziedzinie.