Europejski semestr 2020

Oto kalendarium europejskiego semestru 2020 – w odwrotnym porządku chronologicznym – oraz linki do najważniejszych dokumentów.

Rada zatwierdziła projekty zaleceń dla poszczególnych państw członkowskich na 2020 r. oraz opinie co do ich polityk gospodarczych i budżetowych.

Ministrowie finansów rozmawiali o stanie przygotowania zaleceń dla poszczególnych państw w związku z tegorocznym europejskim semestrem.

Projekty zaleceń przedstawiła Komisja Europejska 20 maja. Dostarczają one każdemu państwu członkowskiemu UE zindywidualizowanych wskazówek politycznych, jak zwiększać wzrost i zatrudnienie, a zarazem utrzymywać stabilne finanse publiczne.

Z uwagi na poważne pogorszenie się sytuacji gospodarczej we wszystkich państwach członkowskich w związku z pandemią Covid-19 i na uruchomienie w marcu 2020 r. środków zwiększających elastyczność w ramach paktu stabilności i wzrostu tegoroczne zalecenia koncentrują się na pięciu dużych obszarach priorytetowych:

• inwestowanie w systemy opieki zdrowotnej
• utrzymanie miejsc pracy i zajęcie się społecznymi skutkami kryzysu
• badania i rozwój
• zapewnienie płynności i stabilności sektora finansowego
• ochrona jednolitego rynku oraz przepływu towarów i usług.

Rada formalnie przyjmie zalecenia po ich zatwierdzeniu przez Radę Europejską.

• Wideokonferencja ministrów gospodarki i finansów (9 czerwca 2020)
• Zalecenia dla poszczególnych państw UE (Komisja Europejska)

Ministrowie przyjęli konkluzje o sprawozdaniach krajowych przedstawionych w ramach europejskiego semestru 2020 i wdrażaniu zaleceń krajowych na 2019 r.

Konkluzje uwzględniają wyjątkową sytuację związaną ze skutkami gospodarczymi pandemii Covid-19.

Rada podkreśla, że oprócz pilnych środków służących zminimalizowaniu liczby ofiar śmiertelnych i szkód gospodarczych w dalszym ciągu podstawowe znaczenie ma wyeliminowanie problemów i słabości strukturalnych, tak by ożywienie po kryzysie było trwałe. Działania na rzecz reform i wysokiej jakości inwestycje są bardzo ważne dla osiągnięcia tego celu, w szczególności jeśli chodzi o wzmocnienie odporności gospodarczej i ułatwienie przejścia do zrównoważonej, cyfrowej gospodarki bezemisyjnej oraz reakcję na wyzwania związane ze starzeniem się społeczeństw. Europejski semestr zapewnia ramy dalszej koordynacji polityki gospodarczej w UE, a także ramy umożliwiające rozpoznawanie nowych wyzwań. Konkluzje Rady (19 maja 2020)

• Wideokonferencja ministrów gospodarki i finansów (19 maja 2020)

Ministrowie postanowili uprościć wymogi informacyjne w ramach tegorocznego europejskiego semestru.

Z uwagi na dużą niepewność co do społeczno-gospodarczych skutków pandemii Covid-19 Komisja zaproponowała uproszczenie tegorocznego europejskiego semestru. Jego kluczowe etapy zostaną zachowane, ale uwzględniony zostanie fakt, że państwa członkowskie przechodzą obecnie trudny okres.

Racjonalizacja dotyczyć będzie zwłaszcza przedkładanych przez państwa członkowskie krajowych programów reform oraz programów stabilności lub konwergencji. Komisja przewiduje, że wiosenną prognozę i zalecenia krajowe przedstawi na początku maja 2020 r.

• Wideokonferencja ministrów gospodarki i finansów (16 kwietnia 2020)

Ministrowie środowiska rozmawiali o europejskim semestrze z punktu widzenia środowiska. Europejski semestr jest okazją, by włączyć względy środowiskowe do szerzej pojętej polityki gospodarczej i polityki inwestycyjnej. Obowiązek taki wynika z traktatów i odpowiada coraz pilniejszej potrzebie, by społeczeństwa funkcjonowały według zasad zrównoważoności.

• Rada ds. Środowiska (5 marca 2020)

Na podstawie noty prezydencji Rada wymieniła poglądy co do wniosków zawartych w sprawozdaniu z funkcjonowania jednolitego rynku.

Ministrowie zasadniczo zgodzili się, że integrację jednolitego rynku należy potraktować całościowo. Zarazem uznali, że należy skupić się na dziedzinach o niewykorzystanym potencjale, np. na usługach.

• Rada ds. Konkurencyjności (27–28 lutego 2020)

Ministrowie edukacji przyjęli rezolucję mającą sprzyjać rzeczowym debatom w sprawie reform i inwestycji w dziedzinie kształcenia i szkolenia. W rezolucji apeluje się, by odpowiednio włączać ministrów edukacji w europejski semestr, gdy omawiane są kwestie związane z kształceniem i szkoleniem.

• Rezolucja Rady pt. „Kształcenie i szkolenie a europejski semestr” (20 lutego 2020)

Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych zatwierdziła zalecenie w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro na rok 2020. Zalecenie zostanie formalnie przyjęte przez Radę Europejską w marcu.

• Europejski semestr 2020: zalecenie Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro (komunikat prasowy z 18 lutego 2020)

Rada otrzymała od Komisji Europejskiej jesienny pakiet dokumentów na europejski semestr 2020.

Tym samym rozpoczyna się doroczny cykl koordynacji polityk gospodarczych. Pakiet określa ogólne priorytety gospodarcze UE i daje państwom członkowskim wytyczne polityczne na następny rok.

Prezydencja fińska oraz obejmująca przewodnictwo prezydencja chorwacka ogłosiły harmonogram głównych etapów europejskiego semestru 2020.