Rada ds. Konkurencyjności o europejskim przemyśle stalowym – konkluzje prezydencji

Rada (ds. Konkurencyjności) podsumowała poważne wyzwania stojące aktualnie przed europejskim przemysłem stalowym. 

Europejski sektor stalowy odczuwa negatywne skutki dużej nadwyżki zdolności produkcyjnych na świecie, która obniża ceny i zachęca konkurujące regiony do zachowań zakłócających handel. Wysokie koszty energii powodują dodatkowy spadek zysków. Wynikiem jest zamykanie stalowni i likwidacja tysięcy miejsc pracy. 

Rada zgodziła się, że sytuacja jest poważna i że należy podjąć konkretne działania, które pomogą zagwarantować długoterminową rentowność nowoczesnego sektora stalowego w Europie. 

Uznała także, że działania te powinny być częścią całościowego podejścia tworzącego konkurencyjne warunki dla całego unijnego przemysłu (przewidywalne i spójne regulacje oraz środki stymulujące innowacyjność), mając na uwadze, że przemysł stalowy stoi przed problemami, które występują także w innych sektorach energochłonnych. 

Uwzględniając wyniki dyskusji Rady, prezydencja stwierdza, że w pierwszej kolejności należy: 

• rozpocząć (lub pogłębić) debatę z udziałem wszystkich ważnych producentów stali na forum Komitetu OECD ds. Stali oraz w ramach dialogu, który Komisja prowadzi z krajami trzecimi (np. Chinami, Rosją, Białorusią, Turcją i Indiami)
• w stosownym czasie w pełni korzystać z unijnych instrumentów polityki handlowej, aby zapewnić równe globalne warunki działania i zająć się kwestią restrykcji w krajach trzecich, w szczególności dotyczących sektora stalowego
• przyjąć konstruktywne podejście do modernizacji instrumentów ochrony handlu, która ma usprawnić ich funkcjonowanie, zwiększyć przejrzystość, przewidywalność, skuteczność i egzekwowanie
• poszerzyć dostęp unijnego przemysłu stalowego do rynków w krajach trzecich, m.in. w drodze zamówień publicznych, negocjacji dwu- i wielostronnych oraz implementacji
• wykorzystać w pełni plan inwestycyjny dla Europy (zwłaszcza Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego i Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych) do celów unowocześnienia sektora stalowego
• jak najlepiej skorzystać z możliwości oferowanych przez zmienione przepisy o pomocy państwa, by wesprzeć sektory energochłonne w opłacaniu działalności badawczej, rozwojowej i innowacyjnej, szkoleń, ochrony środowiska, zatrudnienia i systemu handlu emisjami
• podnieść konkurencyjność sektorów najbardziej narażonych na ucieczkę emisji (czyli m.in. sektora stalowego), uwzględniając w ramach reformy unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS):
  – lepiej ukierunkowany mechanizm swobodnego przyznawania uprawnień (np. przyjmując podejście wielopoziomowe);
  – elementy minimalizujące potrzebę stosowania międzysektorowego współczynnika korygującego przed końcem fazy IV systemu, zapewniając przy tym odpowiednie zachęty do innowacyjności w przemyśle i poszerzając możliwości zwiększenia produkcji, zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej z października 2014 r.
• wesprzeć szybką realizację europejskiej unii energetycznej, aby zagwarantować dostęp do bezpiecznej, przystępnej cenowo i przyjaznej środowisku energii
• w pełni wykorzystać możliwości przedstawione w zapowiadanym komunikacie w sprawie gospodarki o obiegu zamkniętym
• jak najlepiej stosować dostępne unijne instrumenty i źródła finansowania (np. Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji i Europejski Fundusz Społeczny) do celów podnoszenia kwalifikacji pracowników i ułatwiania im ponownej integracji na rynku pracy w sytuacjach masowych zwolnień w przemyśle, w tym w sektorze stalowym.

Uzgodniono, że następstwem tego nadzwyczajnego posiedzenia Rady ds. Konkurencyjności będzie zwołanie specjalnej konferencji wysokiego szczebla z udziałem zainteresowanych stron (np. partnerów społecznych). Omówiona zostanie wówczas bieżąca sytuacja oraz możliwe działania polityczne w kontekście prac prowadzonych obecnie przez grupę wysokiego szczebla ds. sektorów energochłonnych.

Na konferencji zostanie też oceniona realizacja europejskiego planu działania w sektorze stalowym z 2013 r.