Magazynowanie gazu: Rada za przedłużeniem o 2 lata obowiązywania przepisów dotyczących napełniania magazynów gazowych przed zimą

Rada przyjęła dziś proponowane zmiany do rozporządzenia o magazynowaniu gazu, przedłużając o kolejne dwa lata obowiązywanie obecnego wymogu utrzymywania przez państwa członkowskie wystarczających rezerw gazu przed sezonem zimowym.

Chodzi o zmniejszenie podatności UE na wahania cen spowodowane napięciami geopolitycznymi, zwłaszcza w świetle rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, przy jednoczesnym zachowaniu równowagi między bezpieczeństwem energetycznym a powrotem do zasad rynkowych.

Co uzgodniono?

W zmienionym rozporządzeniu utrzymano cel w zakresie napełnienia magazynów na poziomie 90%, ale wprowadzono większą elastyczność dla państw członkowskich, która pozwoli im dostosowywać się do stale zmieniających się warunków rynkowych i reagować na ewentualne manipulacje na rynku.

Pozwoli to państwom członkowskim szybciej reagować na zmieniające się warunki rynkowe i kupować gaz po korzystniejszych cenach, a jednocześnie utrzymać bezpieczeństwo dostaw. W szczególności:

• utrzymano obecny wiążący cel, którym jest napełnienie magazynów gazu na poziomie 90%. Wprowadzono jednak elastyczność, w ramach której cel ten można zrealizować w terminie od 1 października do 1 grudnia, a nie – jak dotychczas – do 1 listopada
• wprowadzono 10-procentową elastyczność na wypadek trudnych warunków ograniczających możliwość napełniania magazynów. Ponadto, w przypadku utrzymujących się niekorzystnych warunków rynkowych, Komisja Europejska może zwiększyć – w drodze aktu delegowanego – elastyczność w osiąganiu celu napełnienia o dodatkowe 5%
• ustalono, że cele pośrednie w zakresie magazynowania będą celami orientacyjnymi – ma to zapewnić przewidywalność poziomów magazynowania, a jednocześnie umożliwić uczestnikom rynku zakup gazu przez cały rok, w najkorzystniejszym momencie.

Co dalej?

Dzisiejsze głosowanie w Radzie kończy procedurę przyjęcia rozporządzenia. Akt wejdzie w życie następnego dnia po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE.

Kontekst

Rozporządzenie o magazynowaniu gazu przyjęto w czerwcu 2022 r., w samym środku kryzysu energetycznego. Miało ono zapewniać wystarczające poziomy magazynowania niezbędne, aby umożliwić dostarczanie energii do gospodarstw domowych i przedsiębiorstw w UE przez całą zimę i zwiększyć bezpieczeństwo energetyczne Europy. W rozporządzeniu ustanowiono wiążące cele dla magazynowania gazu: podziemne magazyny gazu na terytorium każdego z państw członkowskich musiały być wypełnione w co najmniej 80% przed 1 listopada 2022 r., a w kolejnych latach – w tym samym terminie, ale do poziomu co najmniej– 90%.

Od czasu ustanowienia celu w zakresie napełnienia magazynów gazu na poziomie 90% UE udaje się konsekwentnie realizować go z nadwyżką przed rozpoczęciem każdego sezonu grzewczego. Przepisy te wygasną z końcem 2025 r., a przedłużenie gwarantuje, że UE utrzyma wysoki poziom bezpieczeństwa dostaw, uwzględniając przy tym wyzwania na światowym rynku gazu.

Magazyny gazu zapewniają około 30% gazu zużywanego w UE w miesiącach zimowych. Dobre zaopatrzenie podziemnych magazynów jest również istotne, aby zagwarantować stabilne dostawy gazu w okresach wysokiego zapotrzebowania lub nieprzewidzianych zakłóceń w dostawach.

5 marca 2025 r. Komisja Europejska przedstawiła projekt dotyczący przedłużenia obowiązywania rozporządzenia o kolejne dwa lata, aby zapewnić stałe bezpieczeństwo dostaw energii w całej UE i stabilność europejskiego rynku gazu. Rada i Parlament Europejski przyjęły swoje stanowiska negocjacyjne – odpowiednio – 11 kwietnia i 8 maja 2025 r., a 24 czerwca 2025 r. osiągnęły porozumienie co do zmienionego rozporządzenia.

• Zmiana rozporządzenia w sprawie magazynowania gazu
• Nota do punktu A dotycząca przyjęcia zmienionego rozporządzenia
• Wyniki głosowań
• Oświadczenia państw członkowskich
• Bezpieczeństwo dostaw gazu: Rada i Parlament porozumiały się w sprawie zapewnienia wystarczających zapasów po przystępnych cenach (komunikat prasowy z 24 czerwca 2025)
• Ceny energii i bezpieczeństwo dostaw (podsumowanie informacyjne)