Sudan: Rada nakłada sankcje na osoby i podmioty za poważne naruszenia praw człowieka oraz zagrażanie pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu kraju

Rada przyjęła dziś czwarty pakiet sankcji przeciwko dwóm osobom i dwóm podmiotom w związku z utrzymującą się poważną sytuacją w Sudanie. Od ponad dwóch lat nie ustają tam walki między sudańskimi siłami zbrojnymi (SAF) a Siłami Szybkiego Wsparcia (RSF).

Podmioty, które umieszczono na unijnej liście sankcyjnej, to Alkhaleej Bank i Red Rock Mining Company. Ta ostatnia spółka jest przedsiębiorstwem górniczym i eksploracyjnym. Jej spółka macierzysta podlega już sankcjom ze strony UE, Stanów Zjednoczonych i Zjednoczonego Królestwa, gdyż zajmuje się produkcją broni i pojazdów dla SAF. Sektor górniczy odgrywa ważną rolę w podsycaniu konfliktu w Sudanie. Rejony górnicze są często terenami walk, a ich zdobycie ma strategiczne znaczenie dla stron konfliktu, co zwiększa rywalizację i napięcia.

Głównymi właścicielami Alkhaleej Bank są przedsiębiorstwa powiązane z rodziną dowódcy RSF, Mohameda Hamdana Dagalo (pseudonim „Hemedti”). Bank ten odgrywa zasadniczą rolę w finansowaniu działań RSF.

Sankcjami UE objęty został również dowódca wojskowy SAF, Abu Aqla Mohamed Kaikal, który wcześniej przeszedł do RSF, a następnie ponownie przyłączył się do SAF w 2024 r. Po przejęciu stanu Jazirah przez RSF był on jego gubernatorem. Uznano, że podczas pełnienia funkcji szefa tzw. Sił Tarczy Sudanu odpowiadał za ataki na Kanabi, historycznie zmarginalizowaną grupę złożoną głównie z Nubijczyków i innych plemion afrykańskich.

Rada umieściła na liście także wojskowego dowódcę polowego, Husseina Barshama. Odegrał on wiodącą rolę w działaniach RSF, których rezultatem były masowe akty okrucieństwa, w tym ukierunkowane zabójstwa, przemoc na tle etnicznym, wymuszone przesiedlenia i przemoc wobec cywilów, zwłaszcza w Darfurze i innych objętych konfliktem regionach w Sudanie.

Osoby objęte dziś sankcjami podlegają zamrożeniu aktywów. Obowiązuje też zakaz dostarczania im lub na ich rzecz środków finansowych lub zasobów gospodarczych, zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio. Ponadto na osoby fizyczne umieszczone na liście nałożono zakaz podróżowania do UE.

Sankcje te są wyrazem niezachwianego poparcia UE dla pokoju i rozliczalności w Sudanie. UE, w ścisłej współpracy ze społecznością międzynarodową, będzie korzystać ze swoich narzędzi i instrumentów dyplomatycznych, z sankcjami włącznie, aby działać na rzecz pokojowego rozwiązania konfliktu, złagodzenia poważnej sytuacji humanitarnej w tym kraju i poza nim oraz rozpoczęcia w Sudanie trwałego, pluralistycznego procesu politycznego odzwierciedlającego aspiracje ludności tego kraju. Ludność Sudanu ma prawo do wolności, pokoju i sprawiedliwości.

Odnośne akty prawne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Kontekst

9 października 2023 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie.

W sumie unijne sankcje mają dziś zastosowanie do dziesięciu osób i ośmiu podmiotów.

• Decyzja Rady (WPZiB) 2025/1481 z dnia 18 lipca 2025 r. zmieniająca decyzję (WPZiB) 2023/2135 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie
• Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2025/1480 z dnia 18 lipca 2025 r. dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) 2023/2147 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie
• Tekst skonsolidowany: Decyzja Rady (WPZiB) 2023/2135 z dnia 9 października 2023 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi stabilność i przemiany polityczne w Sudanie
• Sudan: oświadczenie wysokiej przedstawicielki wydane w imieniu Unii Europejskiej dwa lata po wybuchu wojny, 11 kwietnia 2025
• Sudan: Rada dodaje do unijnej listy sankcyjnej 4 osoby zagrażające pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu kraju (komunikat prasowy z 16 grudnia 2024)
• Statement by the European Commission on the 18th package of sanctions