Rada prijala spravodlivejšiu a ekologickejšiu poľnohospodársku politiku na roky 2023 – 2027, ktorá bude viac založená na výkonnosti

Rada na dnešnom zasadnutí formálne prijala spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP) na obdobie 2023 – 2027. Nové právne predpisy pripravujú pôdu pre spravodlivejšiu a ekologickejšiu SPP viac založenú na výkonnosti, ktorej cieľom je zabezpečiť udržateľnú budúcnosť pre európskych poľnohospodárov, poskytovať cielenejšiu podporu menším poľnohospodárskym podnikom a umožniť členským štátom väčšiu flexibilitu pri prispôsobovaní opatrení miestnym podmienkam.

Po viac ako troch rokoch tvrdej práce sme konečne dosiahli cieľovú líniu. Nová SPP, ktorá bola dnes prijatá, predstavuje míľnik v poľnohospodárskej politike EÚ a vytvára priestor pre spravodlivejšiu a udržateľnejšiu budúcnosť pre európskych poľnohospodárov.

Jože Podgoršek, slovinský minister poľnohospodárstva

Proces reformy SPP sa začal v roku 2018, keď Komisia uverejnila svoj pôvodný návrh. V októbri 2020 Rada a Európsky parlament prijali svoje rokovacie pozície, čím začali deväť mesiacov rokovaní, ktoré vyvrcholili politickou dohodou dosiahnutou v júni 2021.

Kľúčovou črtou tejto novej politiky je zavedenie strategických plánov na úrovni členských štátov, ktoré umožnia národným vládam prispôsobiť ustanovenia SPP potrebám svojich poľnohospodárskych komunít v spolupráci s miestnymi orgánmi a príslušnými zainteresovanými stranami. Táto politika je aj doteraz environmentálne najambicióznejšia, keďže štvrtina priamych platieb je vyhradená na postupy ekologického poľnohospodárstva. Okrem toho je to prvá SPP, ktorá zahŕňa sociálny rozmer zameraný na zabezpečenie primeraných podmienok zamestnávania pre poľnohospodárskych pracovníkov.

Aké sú ďalšie kroky?

Tri nariadenia, ktoré tvoria balík reforiem SPP, podpíšu Rada aj Parlament a uverejnia sa v úradnom vestníku. Členské štáty musia do 1. januára 2022 predložiť svoje návrhy strategických plánov, pričom po tomto dátume Komisia začne proces hodnotenia týchto plánov a poskytovania spätnej väzby. Nová SPP nadobudne účinnosť od roku 2023 a bude sa uplatňovať do roku 2027.

Kontext

Spoločná poľnohospodárska politika (SPP) predstavuje približne tretinu rozpočtu EÚ. Jej cieľom je:

• poskytovať cenovo dostupné, bezpečné potraviny pre občanov EÚ
• zabezpečovať primeranú životnú úroveň poľnohospodárov
• zachovávať prírodné zdroje a ochraňovať životné prostredie

Európska komisia predložila 1. júna 2018 tri legislatívne návrhy zamerané na to, aby bola SPP pripravená na budúcnosť:

Hlavnými prvkami týchto návrhov sú:

• cielenejšie priame platby a intervencie v záujme rozvoja vidieka, pričom na oboje sa vzťahuje strategické plánovanie
• nová ekologická architektúra založená na spĺňaní environmentálnych podmienok zo strany poľnohospodárov a dodatočných dobrovoľných opatreniach v oboch pilieroch
• prístup založený na výkonnosti („nový model vykonávania“), v rámci ktorého by členské štáty museli každý rok podávať správy o svojich úspechoch

Prechodné nariadenie o SPP (2021 – 2022)

Koncom roku 2020 sa prijalo prechodné nariadenie o SPP, ktorého cieľom bolo zabezpečiť kontinuitu právnej a finančnej podpory SPP pre poľnohospodárov a iných príjemcov pred tým, ako nové reformované pravidlá nadobudnú účinnosť v roku 2023. Týmto nariadením sa zabezpečilo, že nedôjde k prerušeniu platieb, pričom členským štátom sa poskytol čas, aby pripravili svoje národné strategické plány SPP.