Burundi – EU avslutar samråd enligt artikel 96 i Cotonouavtalet

Den 14 mars 2016 avslutade rådet samråden med Burundi enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet (Cotonouavtalet). De åtaganden som den burundiska regeringen har föreslagit är otillräckliga för att undanröja EU:s farhågor. EU har avbrutit det direkta ekonomiska stödet till Burundis förvaltning, även budgetstödet, men fortsätter med både det ekonomiska stödet till befolkningen och det humanitära biståndet.

I sitt beslut fastställer rådet också särskilda åtgärder som ska vidtas av Burundis regering för att ett fullständigt samarbete eventuellt ska kunna återupptas.

Federica Mogherini, EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, sade: "EU ser fortfarande med stor oro på situationen i Burundi, men vi har sett vissa hoppingivande tecken under den senaste tiden. Dagens beslut gör klart att vi förväntar oss en rad konkreta åtgärder om våra förbindelser ska återupptas helt och hållet. Det agerande vi eftersträvar kan uppnås med vilja och beslutsamhet. Det bygger på åtgärder och processer som redan inletts av Afrikanska unionen, Östafrikanska gemenskapen och Förenta nationerna, och som välkomnats av de 5 afrikanska statschefer som fått mandat av Afrikanska unionen.  I synnerhet anser vi att ett sådant agerande kan stödja en dialog i Burundi med Östafrikanska gemenskapen som medlare, vilket är avgörande för att man ska kunna finna en varaktig politisk lösning på krisen."

Neven Mimica, EU:s kommissionär med ansvar för internationellt samarbete och utveckling, tillade: ”EU är och förblir fast beslutet att stödja det burundiska folket i denna kris, som redan har kostat över 400 människor livet, lett till att tusentals sårats och tvingat över 240 000 människor att söka skydd i grannländerna. Vi uttrycker vår fulla solidaritet med befolkningen i Burundi, som är de som främst drabbas av krisen. Vi uppmanar regeringen att visa det engagemang som krävs för att återuppta normala förbindelser med Burundi. Samtidigt förbereds EU-finansierade projekt som ska ge befolkningen tillgång till grundläggande tjänster, utan att det kanaliseras medel via konton som innehas av Burundis regering, och EU har åtagit sig att ge nödhjälp."

Rådets beslut kommer att ses över regelbundet, minst var sjätte månad, bland annat i form av kontrollbesök av Europeiska utrikestjänsten och kommissionen.

Bakgrund

Den 8 december 2015 hölls samråd med Burundis regering enligt artikel 96 i Cotonouavtalet för att analysera farhågorna och finna lösningar. Dialogen hölls i närvaro av företrädare för gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, Afrikanska unionen, Östafrikanska gemenskapen och FN.

Under mötet diskuterade parterna vilka åtgärder som krävs för att sörja för ett snabbt återupprättande av respekten för demokratiska principer och värderingar, de mänskliga rättigheterna och rättsstaten på grundval av Cotonouavtalet och de principer som fastställs i Arushaavtalet. Företrädare för Burundis regering föreslog åtaganden, som EU hittills har bedömt som otillfredsställande.

Artikel 96 utgör den rättsliga grunden för att avbryta Cotonouavtalet, efter en period av dialog, om en av parterna anser att avtalets grundsatser inte respekteras.

• Rådets slutsatser om avslutande av samrådsförfarandet med Burundi i enlighet med artikel 96
• Burundi – EU begär samråd enligt artikel 96 i Cotonouavtalet
• Artikel 96 i Cotonouavtalet – Samrådsförfarandet