"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
Световна солидарност по време на пандемията от COVID-19
Действията на Европейския съюз срещу COVID-19 не спират на неговите граници. Като „Екип Европа“ ЕС и неговите държави членки активно допринасят за по-широк световен отговор на пандемията от COVID-19.
ЕС е най-големият донор и износител на ваксини в света.
ЕС подпомага държавите партньори в световен мащаб чрез дарения и износ на ваксини, както и чрез финансова и хуманитарна помощ за нуждаещите се държави. Като действат заедно, ръководени от принципите на солидарност и многостранно сътрудничество, държавите от ЕС предоставят подкрепа на партньорите по света и осигуряват значително финансиране за противодействие на разрушителните последици от пандемията в световен мащаб.
На тази страница ще намерите повече информация за:
глобалния отговор на „Екип Европа“
даренията на ваксини
приноса на ЕС към COVAX
износа на ваксини
хуманитарната помощ за държавите партньори
солидарността на ЕС в рамките на Г-7 и Г-20
Световен отговор срещу коронавируса
Световна цел
Тази пандемия обхвана целия свят. Няма да сме в безопасност, докато всички не са в безопасност. Така потвърдихме отново солидарността си с трети държави — чрез механизма COVAX и споделянето на ваксини с нашите съседни страни и извън тях.
Шарл Мишел, председател на Европейския съвет
По време на заседанието на Съвета по общи въпроси от 25 януари 2022 г. Съветът изтъкна отново желанието на Европейския съюз да засили подкрепата си за най-нуждаещите се страни, по-специално в Африка:
чрез продължаване на европейската подкрепа за COVAX
на двустранна основа в сътрудничество с партньорите
До февруари 2022 г. държавите членки са споделили общо над 407 милиона дози, главно чрез COVAX (86%). От тях над 319 милиона дози вече са доставени:
На заседанието на Европейския съвет от 24—25 май 2021 г. лидерите от ЕС потвърдиха отново, че ЕС и неговите държави членки са поели ангажимент за ускоряване на споделянето на ваксини в подкрепа на нуждаещите се държави с цел даряване на най-малко 100 милиона дози до края на 2021 г., както и за подпомагане на развитието на местен производствен капацитет в световен мащаб.
color: inherit;
Целта беше повишена на 250 милиона дози. Освен това ЕС пое ангажимент да дари 700 милиона дози до средата на 2022 г. в подкрепа на целта си за ваксиниране на 70% от световното население.
Механизмът на ЕС за споделяне на ваксини, чрез който държавите членки могат да даряват част от дозите, осигурени съгласно стратегията на ЕС за ваксините, на държавите партньори, даде възможност над 45,2 милиона дози ваксини срещу COVID-19 да достигнат до приемащите държави чрез двустранни дарения.
От тях 26 милиона дози бяха споделени чрез механизма на ЕС за гражданска защита с 37 държави по света, като специално внимание беше обърнато на нуждаещите се държави от Западните Балкани, източното и южното съседство и Африка. До края на 2021 г. бяха споделени още 8 милиона дози.
COVAX: гарантиране на глобален, равен достъп до ваксини срещу COVID-19
Като част от усилията за подпомагане на по-бедните държави по света ЕС също даде своя принос към COVAX, глобалната инициатива за осигуряване на равен и справедлив достъп до безопасни и ефективни ваксини.
До декември 2020 г. приносът на Европейския съюз към COVAX беше в размер на 500 млн. евро. В началото на 2021 г. бяха отпуснати допълнителни 500 млн. евро, с което дарението на Европейския съюз за COVAX достигна обща стойност от 1 млрд. евро.
Заедно с даренията от държавите от ЕС общият принос на „Екип Европа“ за COVAX към момента възлиза на над 3 млрд. евро (февруари 2022 г.).
Чрез този принос ЕС се стреми да улесни достъпа до ваксини срещу COVID-19, независимо от дохода, за милиони хора в Африка, Азия, Карибите и Тихоокеанския басейн, както и в източното и южното съседство на Европа.
COVID-19: приносът на ЕС към глобалната солидарност за ваксините (Инфографика)
Целта на COVAX беше до края на 2021 г. да се доставят 1,3 млрд. дози за най-уязвимото население в 92 държави с нисък и среден доход. Гана беше първата държава, която получи ваксини срещу COVID-19 чрез схемата COVAX в края на февруари 2021 г.
ЕС е един от основните производители на ваксини срещу COVID-19 в световен мащаб и световен лидер в износа на ваксини.
Производството на ваксини срещу COVID-19 в ЕС беше увеличено през 2021 г., за да се отговори на търсенето от държавите от ЕС и от партньорите по света. Капацитетът за производство на ваксини в ЕС нарасна от 24 милиона дози месечно през януари 2021 г. до около 300 милиона месечно през август 2021 г.
От приблизително 2 милиарда дози ваксини срещу COVID-19, произведени на негова територия, ЕС е изнесъл над 1,8 милиарда дози за над 165 държави по света. 5-те най-големи експортни дестинации през 2021 г. бяха Япония, Обединеното кралство, Турция, САЩ и Виетнам.
„Екип Европа“
Изправен пред тази безпрецедентна световна криза и в съответствие с отговорностите си като световен фактор, Европейският съюз стартира своята инициатива „Екип Европа“ на 8 април 2020 г.
Първоначалният мобилизиран бюджет – 20 млрд. евро – нарасна на общо 46 млрд. евро. Той съчетава ресурси от ЕС, неговите държави членки и финансови институции, по-специално Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие.
Целта на „Екип Европа“ е да координира подкрепата за държавите партньори при спешен отговор на хуманитарни нужди, свързани с пандемията. Опитът с неотдавнашните епидемии от ебола и Зика показва, че укрепването на капацитета за готовност и реагиране на държавите с нестабилни системи на здравеопазване и осигуряването на медицински материали и оборудване от първа необходимост е успешен подход.
По-конкретно, подкрепата на „Екип Европа“ се съсредоточава върху:
спешните действия в отговор на хуманитарните нужди
укрепването на системите за здравеопазване, водоснабдяване и канализация
смекчаването на социалните и икономическите последствия от пандемията
През 2020 г. „Екип Европа“ подпомогна над 130 партньорски държави по света с над 26 млрд. евро.
Към април 2021 г. тази сума нарасна на 34 млрд. евро, което се равнява на 74% от обещаните общо 46 млрд. евро.
До февруари 2022 г. „Екип Европа“ предостави финансова подкрепа в размер на 46 млрд. евро, за да помогне на 130 държави да се борят с COVID-19 и да се възстановят от пандемията. Почти една четвърт от тази сума – 10 млрд. евро – бе за Африка.
Като част от глобалния отговор на „Екип Европа“ ЕС увеличи инвестициите в Африка и съседните на ЕС държави с най-малко 1 млрд. евро от бюджета на ЕС (829 милиона евро вече са мобилизирани), като сключи десет споразумения за финансова гаранция с партньорски финансови институции. Подписани през ноември 2020 г., тези гаранции допълват средствата, предоставени от Европейския фонд за устойчиво развитие, като се очаква те да генерират до 10 млрд. евро общи инвестиции.
Европейският съюз също оказа подкрепа на здравните системи на партньорите на ЕС в Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН), като обяви нова програма на „Екип Европа“ на стойност 20 млн. евро през декември 2020 г.
„Екип Европа“ е най-големият донор на ваксини срещу COVID-19 за Африка. От 407-те милиона дози, споделени до февруари 2022 г., около 180 милиона са предназначени за Африка. Вече са доставени 145 милиона дози. Целта е до лятото на 2022 г. да бъдат достигнати общо 450 милиона дози за африканските държави.
„Екип Европа“ вече е заделил 300 милиона евро за ускоряване на темпа на ваксиниране, по-специално там, където равнищата на ваксинация са най-ниски. Освен това, на 9 февруари Европейската комисия обяви допълнително финансиране от 125 милиона евро за африканските страни. Това финансиране ще спомогне за ефективното разпределение на дозите, за обучението на медицински екипи, както и за укрепване на капацитета за анализ и секвениране, за да се изпревари разпространението на вируса.
„Екип Европа“ също така подкрепя производството на иРНК ваксини в Африка – ключова технология в борбата с COVID-19.
Европейският съюз също оказа подкрепа на здравните системи на партньорите на ЕС в Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН), като обяви нова програма на „Екип Европа“ на стойност 20 млн. евро през декември 2020 г.
От началото на пандемията ЕС и неговите държави членки са предоставили на своите партньори от Западните Балкани:
медицинско оборудване
здравна и спешна помощ
дози ваксини
финансова подкрепа
ЕС е инвеститор и търговски партньор № 1 в региона на Западните Балкани. Заедно с Европейската инвестиционна банка ЕС мобилизира над 3,3 млрд. евро в помощ на Западните Балкани за справяне със здравната криза, за подкрепа на предприятията и инвестициите в публичния сектор и за стимулиране на икономическото и социалното възстановяване.
COVID-19: Подкрепа от ЕС за Западните Балкани (Инфографика)
Подкрепа за здравните системи и отговор на пандемията в държавите партньори
Хуманитарен въздушен мост на ЕС
Ефективната координация означава също оптимално използване на наличните ресурси, а това е още по-важно във време на множество предизвикателства. Като част от подхода на „Екип Европа“ ЕС създаде временен хуманитарен въздушен мост, за да се улесни доставката на основни медицински материали и международното движение на хуманитарните работници.
Чрез тази инициатива бяха отпуснати 10 млн. евро, което да допринесе за достигане и подпомагане на областите, които са най-сериозно засегнати от ограничения на въздушния транспорт в Африка, Азия, Близкия изток и Северна и Южна Америка.
Въздушният мост е на разположение на хуманитарните организации. Неговото осъществяване е съвместно усилие на редица участници: Европейската комисия, държавите – членки на ЕС, националните органи на получаващите помощта държави, гражданското общество, хуманитарните НПО и агенциите на ООН.
Благодарение на въздушния мост УНИЦЕФ, един от изпълнителните партньори на ЕС по хуманитарни проекти в Африка, успя да достави жизненоважни материали за хуманитарните си проекти чрез изходящите полети за репатриране от Дания до Мали и от Белгия до Демократична република Конго. И двата полета бях съфинансирани по линия на Механизма за гражданска защита на ЕС.
Солидарност с държави извън ЕС и операции за хуманитарна помощ
Най-бедните държави в света бяха особено тежко засегнати от пандемията от COVID-19, което изостри допълнително техните хуманитарни нужди. В отговор на това предизвикателство ЕС засили хуманитарната си подкрепа за държави извън ЕС по няколко начина.
Международната солидарност е не само въпрос на отстояване на нашите ценности. Става въпрос и за това да направим така, че да победим заедно в борбата срещу вируса. Ако вирусът не е победен навсякъде, той не е победен. С глобалната пандемия можем да се справим само глобално, с единни, бързи и решителни действия от страна на всички.
Жозеп Борел, върховен представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
ЕС беше сред първите, които предприеха действия по Стратегическия план за подготвеност и реакция на Световната здравна организация в началото на 2020 г., като се ангажира да посрещне хуманитарните нужди на уязвимото население и да гарантира, че хуманитарните организации продължават животоспасяващата си работа по света.
От началото на пандемията хуманитарните усилия на „Екип Европа“ в парично изражение възлизат на 655 милиона евро, като от тази сума през 2021 г. са изразходвани 203 милиона евро.
Примери за предприети хуманитарни действия:
подпомагане на ваксинирането срещу COVID-19 в 34 африкански държави
идентифициране на уязвими бежанци в Източна Африка (например в Етиопия, Кения, Руанда, Танзания и Уганда), които следва да бъдат ваксинирани приоритетно, както и действия за насърчаване на обществената ангажираност и за повишаване на осведомеността
С приноса си в размер на 25 милиона щатски долара „Екип Европа“ е основният донор за хуманитарния буфер в рамките на механизма COVAX. Този инструмент финансира усилията за ваксиниране, насочени към хора, които са изключени от националните планове за ваксинация, като например живеещите в райони на конфликт или в райони, контролирани от въоръжени недържавни групи, вътрешно разселени лица и бежанци.
Наред с другото, програмата подкрепя:
предоставяне на на 1,6 милиона дози ваксини на Иран, за да се обхванат афганистанските бежанци
планирано предоставяне на 720 000 дози ваксини на Тайланд през декември 2021 г. за ваксиниране на населението от общността рохингия
Хуманитарната помощ на ЕС достига до 85 000 сирийски бежанци и членовете на приемната общност в Южна Турция.
Световно подпомагане чрез Механизма за гражданска защита на ЕС
Подкрепата за нуждаещите се държави извън ЕС се предоставя също и от Механизма за гражданска защита на Съюза, чрез който ЕС подпомага координирането и финансирането на предоставянето на:
медицинска помощ и оборудване като защитни маски, облекла, ръкавици, очила, защитни костюми, дезинфектанти и други материали
Ваксини срещу COVID-19
Например през юни 2020 г. екипи за спешна медицинска помощ от Италия и Германия са изпратени в Армения, за да предоставят медицинска помощ. През август 2020 г. ЕС координира разполагането на още един италиански екип за спешна помощ в подкрепа на местните здравни органи в Азербайджан. Екипът е съставен от 6 медицински експерти, които в рамките на 2 седмици подпомагат ответните действия срещу пандемията от COVID-19 в страната.
В рамките на Механизма за гражданска защита на Съюза ЕС координира предоставянето на помощ и финансира до 75% от свързаните транспортни разходи.
Механизмът на ЕС за гражданска защита в цифри (Инфографика)
Друга финансова подкрепа
Допълнителна финансова подкрепа за държави извън ЕС е отпусната и чрез други фондове за онези части от света, които имат специфични потребности, като Западните Балкани и Турция, Сирия, Йордания и Ливан, Мароко, Тунис, Либия, региона на Южна Африка, Африканския рог, Еквадор и Ел Салвадор, Южна и Югоизточна Азия.
В тази рамка ЕС:
пренасочва подкрепата към националните правителства чрез пряка бюджетна подкрепа и финансиране
предоставя достъп до заеми и гаранции
подкрепя частния сектор чрез гаранции по заеми, техническа помощ и увеличен достъп до подкрепа за ликвидността, работен капитал и търговско финансиране
Съседните на ЕС партньори получиха 3 млрд. евро специфична финансова помощ, свързана с COVID-19.
Тя се предоставя под формата на заеми при благоприятни условия и се разпределя, както следва:
Албания: 180 млн. евро
Босна и Херцеговина: 250 млн. евро
Грузия: 150 млн. евро
Йордания: 200 млн. евро
Косово*: 100 млн. евро
Молдова: 100 млн. евро
Черна гора: 60 млн. евро
Република Северна Македония: 160 млн. евро
Тунис: 600 млн. евро
Украйна: 1,2 млрд. евро
*Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.
COVID-19 показа, че светът се нуждае от по-силна защита срещу бъдещи рискове пред световната здравна сигурност. ЕС определи срещите на върха на Г-7 и Г-20 като основни форуми за изграждане на тази така необходима защита.
ЕС заяви ангажимента си да си сътрудничи с лидерите на Г-7, Г-20 и СЗО за победа над COVID-19 и за изграждане на един по-добър и по-зелен свят. В този контекст 2021 г. е повратна точка за многостранното сътрудничество и за постигането на възстановяване, насърчаващо здравето и благоденствието на хората и на планетата.
Тъй като Г-7 и Г-20 са в състояние да постигнат напредък в диалога по належащи критични въпроси, от ЕС се очаква да използва възможността, за да даде тласък на плана за възстановяване и готовност с цел преодоляване на COVID-19 чрез единни действия.
Световната среща на високо равнище на Г-20 по въпросите на здравето, проведена в Рим през май 2021 г., беше ключов момент за укрепване на здравето в световен мащаб и на архитектурата на здравната сигурност за готовност при пандемии, включително чрез обсъждането на международен договор за пандемиите. Лидерите на държавите от Г-20 приеха Декларацията от Рим, като се ангажираха с прилагането на общи принципи за преодоляване на COVID-19 и с превенцията и готовността при бъдещи пандемии. Те потвърдиха отново подкрепата си за глобалната солидарност, справедливост и многостранно сътрудничество и поеха ангажимент да насърчават устойчиво финансиране в глобалното здравеопазване.
На срещата на Г-7 в Корнуол (Обединеното кралство) на 11 – 13 юни 2021 г. световните лидери си поставиха колективна цел за прекратяване на пандемията през 2022 г. Г-7 се ангажира да предостави един милиард дози ваксини през следващата година.
Международно споразумение за борба с пандемиите в световен мащаб
През декември 2021 г. членуващите в Световната здравна организация (СЗО) 194 държави се споразумяха да стартират процеса на изготвяне и договаряне на конвенция, споразумение или друг международен инструмент за превенция, готовност и реакция при пандемии. Такъв международен инструмент ще даде възможност на държавите по света да укрепят капацитета и устойчивостта в случай на бъдещи пандемии в национален, регионален и световен план.
Предложението за международен договор за пандемиите беше обявено за първи път от председателя на Европейския съвет Шарл Мишел по време на Парижкия мирен форум през ноември 2020 г.
Глобалното споразумение за пандемиите накратко (Инфографика)
Глобален отговор срещу коронавируса
По отношение на ваксинирането ЕС също отрано подкрепи инициативата за глобален отговор срещу коронавируса. Тя представлява глобално действие за всеобщ достъп до ваксинация,лечение и тестове за коронавируса на достъпни цени. Чрез нея ЕС отговаря на световния призив за действие срещу пандемията, който беше отправен от Световната здравна организация съвместно с правителствата и партньорите на 24 април 2020 г.
За да се съберат средства за тази инициатива, Европейският съюз и неговите партньори организираха маратон на донорите в световен мащаб. Между април и юни 2020 г. беше поет ангажимент за общо 15,9 млрд. евро.
Целта на глобалния отговор срещу коронавируса също е да се укрепят здравните системи в държавите партньори и да се подкрепи икономическото възстановяване в най-нестабилните и уязвими държави, региони и общности по света, така че да не се пренебрегва никой.
Тази пандемия обхвана целия свят. Няма да сме в безопасност, докато всички не са в безопасност. Така потвърдихме отново солидарността си с трети държави — чрез механизма COVAX и споделянето на ваксини с нашите съседни страни и извън тях.
